Очевидно, что прожиточный минимум — это условная величина. Нормально жить на прожиточный минимум нельзя:Что такое "минимальный размер оплаты труда" (МРОТ)

С 1 мая 2018 года вступает в действие Федеральный закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ "О внесении изменения в Статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (ред. от 28.12.2017 г.).

В соответствии с этими изменениями Статья 1 Федерального закона № 82-ФЗ излагается в следующей редакции:

  • «Статья 1. Установить минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11 163 рублей в месяц.»

Основные положения Федерального закона № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" в ред. от 07.03.2018 года:

Статья 1. Установить минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11 163 рублей в месяц:

  • начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года;

  • в случае, если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.

 Статья 2. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ), установленный статьей 1, вводится:

  • организациями, финансируемыми из бюджетных источников:

    • за счет средств соответствующих бюджетов,

    • внебюджетных средств, а также

    • средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

  • другими организациями:

    • за счет собственных средств.

Статья 3. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) применяется:

Статья 4. Установить, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие:

  • размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат либо порядок их установления,

  • выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда (МРОТ),

  • производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, \

  • с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Статья 5. Установить, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие:

  • порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей,

  • исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда (МРОТ),

  • производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам,

  • с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда (МРОТ):

  • производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам,

  • с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Динамика изменения МРОТ с 2000 по 2018 годы:

Срок, с которого установлен минимальный размер оплаты труда (МРОТ) Сумма минимального размера оплаты труда (МРОТ),
руб., в месяц
Нормативный акт, установивший минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
с 1 мая 2018 г. 11 163 ФЗ от 07.03.2018 № 41-ФЗ
с 1 июля 2017 г. 7 800 ФЗ от 19.12.2016 № 460-ФЗ
с 1 июля 2016 г. 7 500 ФЗ от 02.06.2016 № 164-ФЗ
с 1 января 2016 г. 6 204 ФЗ от 14.12.2015 № 376-ФЗ
с 1 января 2015 г. 5 965 ФЗ от 01.12.2014 № 408-ФЗ
с 1 января 2014 г. 5 554 ФЗ от 02.12.2013 № 336-ФЗ
с 1 января 2013 г. 5 205 ФЗ от 03.12.2012 № 232-ФЗ
с 1 июня 2011 г. 4 611 ФЗ от 01.06.2011 № 106-ФЗ
с 1 января 2009 г. 4 330 ФЗ от 24.06.2008 № 91-ФЗ
с 1 сентября 2007 г. 2 300 ФЗ от 20.04.2007 № 54-ФЗ
с 1 мая 2006 г. 1 100 ФЗ от 29.12.2004 № 198-ФЗ
с 1 сентября 2005 г. 800 ФЗ от 29.12.2004 № 198-ФЗ
с 1 января 2005 г. 720 ФЗ от 29.12.2004 № 198-ФЗ
с 1 октября 2003 г. 600 ФЗ от 01.10.2003 № 127-ФЗ
с 1 мая 2002 г. 450 ФЗ от 29.04.2002 № 42-ФЗ
с 1 июля 2001 г. 300 ФЗ от 19.06.2000 № 82-ФЗ
с 1 января 2001 г. 200 ФЗ от 19.06.2000 № 82-ФЗ
с 1 июля 2000 г. 132 ФЗ от 19.06.2000 № 82-ФЗ


Для наглядности эффективности принимаемых правительством мер по борьбе с нищетой населения приведена следующая таблица:

Страна МРОТ, евро
Люксембург 1 999
Ирландия 1 563
Нидерланды 1 552
Бельгия 1 532
Германия 1 498
Венгрия 412
Чехия 407
Латвия и Литва 380
Румыния 275
Болгария 235
Россия 120
Источник: Eurostat

Что такое "прожиточный минимум"

Правовую основу для определения величины прожиточного минимума в РФ устанавливает Федеральный закон от 24.10.1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2017 г.)

Этим Федеральным законом вводятся понятия прожиточного минимума, потребительской корзины и среднедушевого дохода семьи:

  • прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы;

  • потребительская корзина - необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания;

  • среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи.

В соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» прожиточный минимум определяется отдельно для федерального уровня и для регионального уровня:

  • прожиточный минимум в целом по РФ и

  • прожиточный минимум в субъектах РФ.

Статья 2 «Назначение прожиточного минимума» Федерального закона от 24.10.1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2017 г.)

Прожиточный минимум в целом по РФ предназначается:

  • для оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

  • для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

  • для формирования федерального бюджета.

Прожиточный минимум в субъектах РФ предназначается:

  • для оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;

  • для оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

  • для формирования бюджетов субъектов РФ. 

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ и в субъектах РФ определяется ежеквартально на основании:

  • потребительской корзины и

  • данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и

  • расходов по обязательным платежам и сборам.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ устанавливается Правительством РФ, в субъектах Российской Федерации - в порядке, установленном законами субъектов РФ.

Что такое "потребительская корзина"

Правовую основу для определения величины потребительской корзины в РФ устанавливает Федеральный закон от 2.12.2012 года № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» (ред. от 28.12.2017 г.).

В соответствии с этим Федеральным законом:

  • потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ и в субъектах РФ определяется не реже одного раза в 5 лет;

  • продукты питания, включаемые в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ, устанавливаются в следующих составе и объемах (в натуральных показателях):

Наименование продуктов питания, входящих в состав потребительской корзины Единица измерения Объем потребления продуктов питания (в среднем на одного человека в год)
трудоспособное население пенсионеры дети
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые) кг 126,5 98,2 77,6
Картофель кг 100,4 80,0 88,1
Овощи и бахчевые кг 114,6 98,0 112,5
Фрукты свежие кг 60,0 45,0 118,1
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар кг 23,8 21,2 21,8
Мясопродукты кг 58,6 54,0 44,0
Рыбопродукты кг 18,5 16,0 18,6
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко кг 290,0 257,8 360,7
Яйца штук 210 200 201
Масло растительное, маргарин и другие жиры кг 11,0 10,0 5,0
Прочие продукты (соль, чай, специи) кг 4,9 4,2 3,5.
  • устанавливаются следующие соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах):
Наименование Трудоспособное население Пенсионеры Дети
Непродовольственные товары 50 50 50
Услуги 50 50 50

Политика Правительства по изменению величины прожиточного минимума

Таблица значений прожиточного минимума в РФ по кварталам:

Период Величина прожиточного минимума, руб./мес. Постановление Правительства РФ
На душу населения Для трудоспособного населения Для пенсионеров Для детей
IV квартал 2017 9 786 10 573 8 078 9 603 Проект
III квартал 2017 10 328 11 160 8 496 10 181 № 1490 от 08.12.2017
II квартал 2017 10 329 11 163 8 506 10 160 № 1119 от 19.09.2017
I квартал 2017 9909 10 701 8 178 9 756 № 730 от 20.06.2017
IV квартал 2016 9691 10 466 8 000 9 434 № 352 от 30.03.2017
III квартал 2016 9889 10 678 8 136 9 668 № 1275 от 01.12.2016
II квартал 2016 9956 10 722 8 163 9 861 № 882 от 06.09.2016
I квартал 2016 9776 10 524 8 025 9 677 № 511 от 09.06.2016
IV квартал 2015 9452 10 187 7 781 9 197 № 178 от 10.03.2016
III квартал 2015 9673 10 436 7 951 9 396 № 1291 от 30.11.2015
II квартал 2015 10 017 10 792 8 210 9 806 № 902 от 28.08.2015
I квартал 2015 9 662 10 404 7 916 9 489 № 545 от 04.06.2015
IV квартал 2014 8 234 8 885 6 785 7 899 № 260 от 21.03.2015
III квартал 2014 8 086 8 731 6 656 7 738 № 1321 от 05.12.2014
II квартал 2014 8 192 8 834 6 717 7 920 № 905 от 06.09.2014
I квартал 2014 7 688 8 283 6 308 7 452 № 586 от 26.06.2014


Очевидно, что прожиточный минимум — это условная величина. Нормально жить на прожиточный минимум нельзя, можно только не умереть с голоду. Поэтому вопрос, что считать прожиточным минимумом, — является явно политическим. От его значения зависит размер социальных субсидий.

Экономия для Правительства от понижения величины прожиточного минимума весьма ощутимая:

  • размер прожиточного минимума остается основным критерием, на основании которого семьи или отдельные граждане признаются малоимущими и получают право на социальные пособия или льготы;

  • это также важно для пенсионеров, размер пенсии которых не дотягивает до прожиточного минимума - тогда они получают право на доплату к пенсии;

  • величина прожиточного минимума также учитывается при расчете стипендий.

Низкий показатель прожиточного минимума выгоден Правительству:

  • можно «снизить» численность населения с доходами ниже прожиточного минимума за счет снижения величины прожиточного минимума,

  • в то же время реальные доходы россиян продолжают падать и все больше россиян оказываются за чертой бедности. 

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

САМЫЕ ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ