Какие социальные доплаты положены пенсионерам к пенсии и кто их выплачивает
Рассмотрим в данном материале, какие социальные доплаты к пенсии положены пенсионерам в настоящее время.
В настоящее время в России 5 миллионов неработающих пенсионеров получают социальную доплату к пенсии. Из них 2,5 миллиона пенсионеров получают федеральную социальную доплату, то есть доплату к пенсии из средств федерального бюджета.
Более 30 миллиардов рублей Пенсионный фонд РФ ежегодно направляет на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии.
Социальная доплата к пенсии пенсионерам
Пенсионное законодательство в России сегодня таково, что нет пенсионеров, чье ежемесячное пенсионное обеспечение ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания.
Все неработающие пенсионеры, чей совокупный материальный доход ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, получают федеральную или региональную социальную доплату к пенсии.
При этом величина прожиточного минимума пенсионера ежегодно устанавливается в каждом из регионов РФ законом (или иным нормативным актом) субъекта Российской Федерации.
Что включается в совокупный материальный доход пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии:
-
получаемая пенсионером пенсия;
-
дополнительное материальное (социальное) обеспечение пенсионера;
-
ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг;
-
регулярные меры социальной поддержки пенсионера в денежном выражении, за исключением единовременных мер социальной поддержки;
-
денежные эквиваленты мер социальной поддержки пенсионера по оплате пользования телефоном, жилыми помещениями и коммунальными услугами, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Кто осуществляет социальную доплату пенсионерам к пенсии
Если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального уровня прожиточного минимума:
-
то ему будет установлена федеральная социальная доплата к пенсии;
-
ее выплачивает Пенсионный фонд РФ.
Если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум выше федерального уровня прожиточного минимума:
-
то ему будет установлена региональная социальная доплата к пенсии;
-
ее выплачивают органы социальной защиты населения данного региона.
Что нужно делать пенсионеру для получения социальной доплаты к пенсии
Пенсионный фонд РФ и региональные органы социальной защиты населения ведут обмен информацией о доходах пенсионера и сами рассчитывают размер социальной доплаты к пенсии.
Тем гражданам, кто только выходит на пенсию, социальная доплата к пенсии устанавливается после заполнения соответствующей графы в заявлении о назначении пенсии. В Пенсионный фонд РФ нужно обращаться только в том случае, если пенсионер считает, что сумма федеральной социальной доплаты для него определена неверно.
ВНИМАНИЕ! Величина прожиточного минимума в регионе для установления социальной доплаты пенсионеру к пенсии устанавливается ежегодно законодательными органами региональной власти на текущий год.
Итак, социальные доплаты пенсионерам к пенсии предназначаются для пенсионеров, размер пенсии которых исчисляется ниже прожиточного минимума, установленного в регионе их фактического проживания. Задача органов региональной власти с помощью этих социальных доплат к пенсии довести размер пенсии до уровня прожиточного минимума, чтобы пенсионеры могли элементарно выжить в районе их проживания.
Федеральные социальные доплаты к пенсиям пенсионерам, независимые от региона проживания пенсионера:
-
пенсионерам - государственным служащим, которые продолжают трудиться, находясь на пенсии - получают надбавку к пенсии в размере 3% за каждый дополнительно отработанный год;
-
пенсионерам - военнослужащим, которые получили травмы или ранения в результате и в ходе прохождения военной службы - процент надбавки к пенсии зависит от группы инвалидности;
-
в случае гибели военнослужащего иждивенцам выплачивается пенсия в процентах от социальной пенсии.
Региональные власти назначают свои доплаты к пенсии пенсионерам, которые закрепляются законодательно на уровне региона и действуют только на их территории.
На федеральном уровне нет закона, который регулирует социальные доплаты к пенсии для многодетных мам и для матерей-одиночек. Во многих регионах такие законы приняты: в Москве, Самаре, Орловской, Курской областях и ряде других регионов.
Так, к примеру, женщины, воспитавшие 5 и больше детей, имеют право на пенсию в 50 лет. Также снижается требование к необходимому для оформления пенсии минимальному стажу.
Для пенсионеров в Москве назначаются специальные доплаты к пенсии независимо от федеральных доплат:
-
размер минимальной пенсии в Москве составляет 14 500 рублей – это столичный социальный стандарт для пенсионеров – «коренных» москвичей, то есть тех москвич, которые проживают в городе 10 лет и больше. Эти москвичи имеют право на доплату к пенсии до величины социального стандарта;
-
минимальная пенсия для остальных жителей Москвы – 11 428 рублей.
При расчёте размеров пенсий и доплат к ней страховая часть, стаж, заслуги рассматриваются индивидуально по каждому пенсионеру.
Дополнительно к денежным доплатам в Москве существует множество льгот для, которыми имеют право пользоваться пенсионеры:
-
скидки на оплату коммунальных платежей,
-
бесплатный проезд в общественном транспорте,
-
лечение в санатории,
-
протезирование зубов и прочее.
Каким образом устанавливаются социальные доплаты
Пенсионное законодательство РФ определило основополагающие критерии, при помощи которых в первую очередь должны назначаться социальные доплаты к пенсии пенсионерам:
- уровень прожиточного минимума в регионе фактического проживания пенсионера.
При назначении пенсионерам доплат к пенсии из федерального бюджета уровень дохода пенсионера должен быть меньше и федерального, и регионального размера потребительской корзины. Если оба эти условия выполняются, то территориальное отделение Пенсионного фонда РФ вправе назначить социальную доплату к пенсии.
- общая сумма ежемесячного материального дохода пенсионера.
Рассматривается наличие всех уже имеющихся доплат пенсионеру. Если их ежемесячный размер в сумме меньше прожиточного минимума в регионе, то рассматривается вопрос о доплате социального характера.
При назначении доплат социального характера к пенсии пенсионерам в Пенсионном фонде РФ учитываются:
-
виды пенсионных выплат, которые уже назначены пенсионеру;
-
установленные ранее ежемесячные доплаты;
-
сумма всех получаемых социальных услуг;
-
все виды социальной помощи, которые регламентированы законодательством региона проживания.
Исходя из всех этих параметров, окончательный расчёт величины доплаты к пенсии основывается на уровне прожиточного минимума в регионе. В целом по России уровень прожиточного минимума в регионе колеблется от 6,4 тыс. руб. до 19 тыс. руб. В северных регионах он значительно превышает средние цифры.
Данные по уровню прожиточного минимума в некоторых регионах на 2017 год:
Регион | Уровень прожиточного минимума, руб |
Российская Федерация | 8 803 |
Москва | 11 428 |
Курская область | 6 391 |
Брянская область | 6 648 |
Орловская область | 7 800 |
Республика Крым | 8 048 |
Республика Алтай | 8 619 |
Еврейская авт.обл. | 8 800 |
Московская область | 8 950 |
Хабаровский край | 10 895 |
Мурманская область | 11 338 |
Ямало-Ненецкий а.о. | 13 425 |
Камчатский край | 15 560 |
Ненецкий автономный округ | 16 510 |
Чукотский автономный округ | 19 000 |
Резюме.
-
Каждый пенсионер должен иметь представление о льготах, которые предоставляет государство, чтобы подобрать именно те, которые подходят им. Доплаты к пенсии положены не всем пенсионерам, они распределены по отдельным категориям пенсионеров, заслугам, возрасту и другим показателям.
-
Федеральные доплаты к пенсии пенсионерам отражены в федеральном пенсионном законодательстве. Помимо этого в каждом регионе существуют собственные доплаты к пенсии, которые устанавливаются пенсионерам, проживающим в данном регионе. Размеры региональных доплат к пенсии зависят от возможностей регионального бюджета.
-
Социальная поддержка пенсионеров в виде различных доплат к пенсии подвергается индексации так же, как и основная пенсия неработающих пенсионеров.
-
Эти меры социальной поддержки необходимы для того, чтобы довести размеры пенсий до уровня роста инфляции.