Согласно Конвенции о правах инвалидов,
принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. № 61/106,
важным условием того, чтобы инвалиды могли вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех сферах жизни, является обеспечение им равного с другими доступа к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, в том числе электронные и экстренные службы.
Государства - участники Конвенции должны:
-
принимать надлежащие меры к тому, чтобы поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет;
-
поддерживать проектирование, разработку, производство и распространение изначально доступных информационно-коммуникационных технологий и систем так, чтобы доступность этих технологий и систем достигалась при минимальных затратах.
В Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечению доступа инвалидов к информационной среде посвящена отдельная статья.
Российская Федерация гарантирует инвалидам право на получение необходимой информации. Для этого вводится ряд гарантий, обеспечивающих реализацию этого права:
-
за счет федерального бюджета финансируется выпуск специальной литературы для инвалидов по зрению;
-
образовательные организации и библиотеки обязаны приобретать периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемую на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Расходы на приобретение указанной литературы возлагаются на тот бюджет, в чьем ведении находится соответствующее учреждение (федеральный, региональный или местный);
-
языком общения при наличии нарушений слуха и (или) речи, в том числе в сферах устного использования государственного языка РФ, признается русский жестовый язык.
Вводится система субтитрирования или сурдоперевода телевизионных программ, кино и видеофильмов. Перевод русского жестового языка (сурдоперевод, тифлосурдоперевод) осуществляют переводчики русского жестового языка (сурдопереводчики, тифлосурдопереводчики), имеющие соответствующие образование и квалификацию.
В настоящее время действуют Правила предоставления инвалидам услуг по сурдопереводу за счет средств федерального бюджета, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2007 г. № 608 «О порядке предоставления инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу)».
Предоставление инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации. Услуги по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) предоставляются инвалиду за счет средств федерального бюджета в количестве до 40 часов в 12-месячном периоде, исчисляемом с даты подачи заявления о предоставлении таких услуг.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны создавать в подведомственных им учреждениях все условия, чтобы инвалиды по слуху могли воспользоваться услугами по переводу с использованием русского жестового языка. Обеспечиваются подготовка, повышение квалификации и профессиональная переподготовка преподавателей и переводчиков русского жестового языка, развитие русского жестового языка.
С 1 января 2016 г. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополняется нормой о том, что отдельные сотрудники органов внутренних дел обязаны владеть навыками русского жестового языка в установленном объеме.
Порядок определения должностей в органах внутренних дел, исполнение обязанностей по которым требует владения сотрудниками навыками русского жестового языка, будет устанавливаться руководством МВД.
В Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» также вносится ряд дополнений, направленных на облегчение информационного доступа инвалидов.
Статья 16 Федерального закона от I декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной зашиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».
Устанавливается, что оператор связи обязан обеспечить возможность вызова экстренных оперативных служб инвалидами путем отправления СМС-сообщений через подвижную радиотелефонную связь. Кроме того, оператор связи должен обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи, включая:
-
оснащение объектов связи, предназначенных для работы с пользователями услугами связи, надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля;
-
обеспечение инвалидам возможности самостоятельного передвижения по объекту связи в целях пользования общедоступными услугами связи;
-
доведение работниками оператора связи информации об услугах связи до инвалидов иными доступными им способами.
На объектах связи инвалидам без взимания дополнительной платы оператором связи должны предоставляться следующие услуги:
-
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации;
-
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
-
помощь работников оператора связи при пользовании пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием).
Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», должен быть установлен порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов органов государственной власти и местного самоуправления в сети Интернет.