Субсидии пенсионерам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

В соответствии с п. 2. Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761, субсидии предоставляются пенсионерам в случае:

• если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов пенсионеров на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 24.12.2014) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

При этом для пенсионеров со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи пенсионера к прожиточному минимуму.

Согласно п. 3 указанных Правил, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют право получить пенсионеры:

• пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

• наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

• члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

• собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

То есть субсидии пенсионерам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются, если соблюдены следующие условия:

• пенсионер является гражданином РФ;

• имеет регистрацию по месту жительства именно в той квартире или доме, по поводу которой обращается за субсидией;

• не имеет задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

• доля расходов семьи, в которой проживает пенсионер, или одинокого пенсионера превышает определенную долю, устанавливаемую региональным законодательством.

Каждый регион самостоятельно устанавливает максимально допустимую долю расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг — от 15% до 25%.

Если доход пенсионера или совокупный доход семьи таков, что оплата жилого помещения и коммунальных услуг требует выделить более этого показателя, то пенсионер может обратиться за назначением субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Льготы и субсидии пенсионеру на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Не стоит путать льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и субсидию:

• льготы предоставляются на основании того, что человек является пенсионером или инвалидом либо имеет другой статус, дающий ему право на получение льгот,

• а субсидия предоставляется, даже если с учетом льгот пенсионеру не хватает денег на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

При расчете субсидии льгота пенсионеру учитывается.

Оформление субсидии пенсионеру на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Для оформления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг пенсионеру следует обратиться в районные центры жилищных субсидий по месту жительства с заявлением и следующими документами:

• паспортом заявителя и членов его семьи;

• реквизитами банка и номером банковского счета (или социальной карты москвича) для перечисления субсидии;

• справкой о доходах заявителя и членов семьи за 6 последних календарных месяцев (не требуются для неработающих пенсионеров) или документами, подтверждающими отсутствие доходов.

Если кто-либо из совершеннолетних членов семьи не может представить документ о доходах, то необходимо представить документ, подтверждающий отсутствие доходов.

К таковым относятся:

• справка об отсутствии стипендии — для граждан, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения;

• справка об обучении в общеобразовательных учебных учреждениях начального и среднего образования для граждан от 16 до 18 лет;

• справка об отсутствии заработной платы с указанием причины ее отсутствия;

• документ, подтверждающий принадлежность граждан к следующим категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства:

  • дети дошкольного и школьного возраста до 16 лет (свидетельство о рождении/ паспорт);

  • лица, содержащиеся под стражей на период предварительного следствия или судебного разбирательства;

  • лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);

  • лица, находящиеся в розыске на период до признания их в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими;

  • матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

  • женщины, состоящие на учете в медицинских учреждениях по беременности;

  • женщины, осуществляющие уход, который необходим по заключению лечебных учреждений их несовершеннолетним детям;

  • женщины, имеющие 3-х и более детей в возрасте до 16 лет, а также старше 16 лет, если они являются учащимися общеобразовательных школ (учащиеся образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы, - 18 лет);

  • студенты заочных и вечерних отделений учебных заведений при дневной форме обучения.

Дополнительно для оформления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг пенсионером представляются

Пенсионером - нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде:

• копия договора найма в частном жилищном фонде.

Пенсионером - членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива:

• копия справки ЖК (ЖСК) о членстве в нем заявителя.

В случае если пенсионер проживает в доме, по которому управляющей организацией (ТСЖ, ЖСК и др.) не представляются необходимые для оформления субсидии сведения:

• документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя, платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае если пенсионер указал в заявлении не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту постоянного жительства:

• документ, подтверждающий размер вносимой им платы за жилое помещение и коммунальные услуги с исключением сумм, приходящихся на совместно проживающих с пенсионером граждан, не указанных в заявлении.

В случае наличия разногласий между пенсионером и проживающими совместно с пенсионером по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье:

• копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с пенсионером по месту постоянного жительства, членами его семьи.

В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного кооператив, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву, осуждены к лишению свободы, признаны безвестно отсутствующими, умерли или объявлены умершими, находятся на принудительном лечении по решению суда:

• документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан;

• документы, подтверждающие факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.

Документы, получаемые посредством межведомственного запроса в органы исполнительной власти:

• копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением;

• документы, содержащие сведения о размерах пенсий, компенсационных выплат и пособий, выплачиваемых через органы социальной защиты населения;

• документы, содержащие сведения о размерах пособий по безработице из Центров занятости населения;

• документы, подтверждающие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем, документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги и наличии (отсутствии) задолженности по оплате ЖКУ, — для пенсионеров, оплачивающих жилищно-коммунальные услуги по единым платежным документам (ЕПД);

• копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с пенсионером по месту постоянного жительства, к членам его семьи.

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии пенсионеру на оплату жилого помещения и коммунальных услуг принимается:

• в день обращения при наличии всех необходимых документов/сведений;

• не более 10 рабочих дней с момента подачи заявления в случае направления запросов на получение недостающих документов в информационные системы органов исполнительной власти.

При этом дата начала предоставления субсидии определяется датой подачи заявления.

Размер субсидии пенсионеру на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Размер субсидии пенсионеру на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя:

• из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг,

• из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и

• из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Региональные стандарты и максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации.

Например, в Москве размер стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой при расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, составляет для:

• одиноко проживающего пенсионера — 33 кв.м общей площади жилого помещения;

• семьи пенсионера, состоящей из двух человек, — 42 кв.м общей площади жилого помещения;

• семьи пенсионера, состоящей из трех и более человек, — 18 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Субсидия пенсионеру предоставляется сроком на 6 месяцев:

• с 1-го числа текущего месяца - при обращении пенсионера до 15-го числа месяца;

• с 1 -го числа следующего месяца - при обращении с 16-го числа месяца.

После истечения этого срока необходимо повторно обратиться в орган социального обеспечения для продления субсидии.

Выплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг приостанавливается, если после ее предоставления услуги не оплачены в течение двух месяцев и появилась задолженность. После оплаты долгов выплата субсидии будет возобновлена.

Если у Вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо Вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать Вас по данному вопросу.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ПЕНСИОНЕРОВ: ЛЬГОТЫ ПЕНСИОНЕРАМ

Колесов Г.Б.,
независимый пенсионный консультант,
эксперт по пенсионному и финансовому планированию жизни
kolesovgb.ru