Законодательство об обязанности совершеннолетних детей по выплате алиментов на содержание родителей

Обязанность совершеннолетних детей по выплате алиментов на содержание родителей закреплена:

• в п.3 статьи 38 Конституции РФ (ред. от 01.07.2020):

  • «Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.»;

• в п.1 статьи 87 «Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей» Семейного кодекса РФ (ред. от 02.07.2021):

  • «Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.»

• и в п.1 статьи 88 «Участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей» Семейного кодекса РФ:

  • «При отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и других) совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.».

Неисполнение трудоспособными совершеннолетними детьми законодательно закрепленной обязанности по содержанию родителей влечет применение к ним принудительных мер со стороны государства в виде взыскания на содержание родителей алиментов, а в отдельных случаях – дополнительных расходов на обеспечение родителей.

Порядок выплаты алиментов совершеннолетними детьми на содержание нетрудоспособных родителей

Алименты на содержание нетрудоспособных родителей могут выплачиваться совершеннолетними детьми:

• как в добровольном,
• так и в принудительном порядке.

При добровольном согласии детей выплачивать алименты на содержание нетрудоспособных родителей:

• договоренности можно достичь устно или с помощью письменного оформления договоренности;

• при этом должны быть указаны порядок и размер выплат алиментов родителям.

При отказе детей выплачивать родителям алименты на их содержание:

• родители могут взыскать алименты в судебном порядке;

• размер выплачиваемых алиментов в данном случае устанавливается судом.

Основания для выплаты алиментов на содержание родителей

Исходя из статьи 87 «Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей» Семейного кодекса РФ, можно выделить пять оснований, когда у детей возникает юридическая обязанность содержать своих родителей:

• подтвержденная родственная связь родителей и детей;

• трудоспособность и совершеннолетие детей;

• нетрудоспособность родителей;

• нуждаемость родителей в помощи;

• родители не были лишены родительских прав и не уклонялись при воспитании детей от выполнения родительских обязанностей.

Основание 1, когда у детей возникает юридическая обязанность по выплате алиментов на содержание родителей: наличие подтвержденной родственной связи родителей и детей

Родственная связь родителей и детей, удостоверяется в установленном законодательством порядке.

Согласно статье 47 «Основание для возникновения прав и обязанностей родителей и детей» Семейного кодекса РФ права и обязанности родителей и детей основываются:

• на происхождении детей, удостоверенном в установленном главой II «Государственная регистрация рождения» Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об актах гражданского состояния" порядке,

• в частности, происхождение детей от родителей подтверждается официальными документами:

  • свидетельством о рождении,

  • решением суда об установлении отцовства (материнства).

Основание 2, когда у детей возникает юридическая обязанность по выплате алиментов на содержание родителей: трудоспособность и совершеннолетие детей

Под трудоспособностью человека и детей, в частности, законодательство понимает:

• способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества.

Статья 3 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 05.04.2021) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

В общем случае трудоспособность делится:

• на полную и частичную,

• общую и профессиональную,

• постоянную и временную.

Для возникновения юридической обязанности совершеннолетних детей по выплате алиментов на содержание родителей:

• имеет значение наличие полной, общей и постоянной трудоспособности.

Признаками трудоспособности детей являются:

• наступление трудоспособного возраста и

• отсутствие психофизиологических факторов, препятствующих выполнению трудовой функции, в частности, инвалидности.

Конституция РФ гарантирует право на труд всем своим гражданам, достигшим возраста 16 лет, независимо от пола, т.е. каждый гражданин, достигший 16 летнего возраста, уже может официально устроиться на работу. Дополнительно в статье 87 «Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей» Семейного кодекса РФ помимо трудоспособности также имеется требования о совершеннолетии детей.

Совершеннолетие детей в РФ — это возраст, при достижении которого они получают полные права и в полной мере несут ответственность за несоблюдение действующего законодательства.

В соответствии со статьей 60 Конституции РФ:

• «Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.»

То есть официально полное совершеннолетие в РФ наступает при достижении детьми 18 лет.

До 2018 года в РФ верхний порог трудоспособного возраста, соответствующий возрасту выхода на пенсию, для мужчин и женщин был разным:

• мужчины считались трудоспособными до 60 лет,
• женщины - до 55 лет.

В соответствии с федеральным законом № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года в РФ началось постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

Таким образом, для применения статьи 87 Семейного кодекса РФ требуется, чтобы у детей был возраст в указанных пределах:

• для мужчин – 18 – 64 года,
• для женщин – 18 – 59 года

и они не были официально признаны инвалидами.

Основание 3, когда у детей возникает юридическая обязанность по выплате алиментов на содержание родителей: нетрудоспособность родителей

В предыдущем пункте приводилось определение трудоспособности детей, соответственно для родителей применяются прямо противоположные критерии нетрудоспособности:

• возраст нетрудоспособности для мужчин – старше 65 лет включительно (с учетом переходного периода повышения пенсионного возраста),

• для женщин – 60 лет включительно (с учетом переходного периода повышения пенсионного возраста),

• либо установление инвалидности I или II группы.

В случае присвоения родителям III группы инвалидности необходимо дополнительно получить справку из центра занятости населения о том, что гражданин не может получить работу, рекомендованную ему к выполнению бюро МСЭ. При этом родители могут работать и после достижения указанного возраста, но с точки зрения законодательства об алиментах на содержание родителей они в любом случае признаются нетрудоспособными.

Основание 4, когда у детей возникает юридическая обязанность по выплате алиментов на содержание родителей: нуждаемость родителей в помощи

Установление нетрудоспособности родителей для выплаты им алиментов является достаточно определенным и не вызывает различных толкований, что нельзя сказать об установлении нуждаемости. Действующее в настоящее время в РФ законодательство не устанавливает однозначных признаков нуждаемости, поэтому нуждаемость родителей на содержание приходится устанавливать с учетом особенностей каждого конкретного случая.

Чаще всего сопоставляются:

• материальные потребности родителей с учетом условий их жизни, состояния здоровья и

• доходы, которые они получают (пенсии, пособия, проценты по банковским вкладам т.д.).

В том случае, когда родители официально не получают никаких доходов, что на практике случается довольно редко, они признаются нуждающимся в выплате им алиментов детьми на содержание автоматически.

Например, мужчина в 65 лет не получает пенсию, т.к. не подтвержден минимально необходимый страховой стаж, и только в 70 лет он сможет получать социальную пенсию по старости (с учетом переходного периода повышения пенсионного возраста). При этом по законодательству он признается нетрудоспособным и вправе требовать от совершеннолетних детей выплаты алиментов на свое содержание.

Чаще на практике встречаются ситуации, когда родители имеют некоторый доход, но его недостаточно для покрытия всех необходимых для жизни потребностей:

• питание, лечение и покупка лекарств, оплата коммунальных услуг, покупка одежды, предметов быта, посторонний уход и т.п.;

• учитываются также иждивенцы, которые получают от родителей постоянное содержание, например, нетрудоспособный супруг.

Как правило факт нуждаемости устанавливается, если собственных доходов нетрудоспособных родителей недостаточно для обеспечения потребностей на уровне прожиточного минимума.

Уровень доходов детей при назначении им алиментов на содержание родителей никак не учитывается, так как действующее законодательство этого не предусматривает:

• предполагается, что, если дети трудоспособны, они имеют возможность заработать на содержание своих родителей хотя бы на уровне прожиточного минимума.

Основание 5, когда у детей возникает юридическая обязанность по выплате алиментов на содержание родителей: родители не были лишены родительских прав и не уклонялись при воспитании ребенка от выполнения родительских обязанностей

В пункте 5 статьи 87 «Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей» Семейного кодекса РФ указано:

• «Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей.»

Таким образом, если родители были официально решением суда лишены родительских прав и не были впоследствии в них восстановлен, это является основанием для освобождения детей от обязанности содержать таких родителей в случае их нетрудоспособности.

При этом законодательство предполагает, что родители умышленно не заботились о здоровье, воспитании своих несовершеннолетних детей, их физическом развитии и обучении, подготовке к трудовой деятельности, не предоставляли детям материальное содержание, в т.ч. злостно уклонялись от уплаты алиментов на детей.

Доказать этот факт можно, используя любые средства доказывания:

• свидетельские показания,

• решения судов о взыскании алиментов и неустоек в связи с задержкой выплаты алиментов на детей,

• документы исполнительных производств по взысканию алиментов на детей и т.п.

Таким образом при наличии всех рассмотренных оснований:

• у совершеннолетних детей возникает юридическая обязанность по содержанию своих нетрудоспособных, нуждающихся в посторонней помощи родителей и

• при уклонении от исполнения этой обязанности суд может в принудительном порядке взыскать с них алименты в пользу родителей и обязать заботиться о них.

Пункт 2 статьи 87 «Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей» Семейного кодекса РФ:

• «При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.»

Размер алиментов на содержание нетрудоспособных родителей

Порядок установления размера алиментов нетрудоспособным родителям установлен п. 3 статьи 87 «Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей» Семейного кодекса РФ:

• «Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.»

В соответствии с этой законодательной нормой в случае принудительного взыскания алиментов с детей на содержание нетрудоспособных родителей суд при установлении их размера должен учитывать следующие обстоятельства:

• материальное и семейное положение родителей, нуждающихся в материальной помощи:

  • анализируются все источники доходов, их величина, а также сумма расходов, которые должны ежемесячно производиться для обеспечения минимальных жизненных потребностей;

  • для этого суд должен выяснить состояние здоровья родителей, рекомендации медицинской организации по лечению и уходу за ними, а также суммы обязательных ежемесячных платежей, которые должны производить родители, их целевое назначение;

  • исследуется круг близких родственников родителей, выясняется, есть ли среди них лица, находящиеся на обязательном постоянном содержании родителей;

• материальное и семейное положение детей, с которых должны быть взысканы алименты:

  • изучаются источники доходов детей, их характер (постоянный или временный), суммарный ежемесячный доход за вычетом обязательных расходов (на питание, оплату коммунальных услуг, содержание своих детей и других иждивенцев, выплаты по кредитам и т.п.);

  • выясняется состав семьи детей, количество нетрудоспособных лиц в семье;

• общее число совершеннолетних, трудоспособных детей у нуждающихся в помощи родителей:

  • суд вправе взыскать алименты даже с тех детей, которые не заявлялись в иске родителей в качестве ответчиков (п. 4 статьи 87 «Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей» Семейного кодекса РФ);

  • законодательство устанавливает равные обязанности всех детей по содержанию их родителей, поэтому число плательщиков алиментов также имеет существенное значение при определении размера алиментов - чем больше детей, тем меньше сумма алиментов будет возложена на каждого из них;

• величина прожиточного минимума в регионе проживания нуждающихся в помощи родителей.

При изменении обстоятельств, на основе которых был установлен размер алиментов на родителей, законодательство допускает пересмотр ранее вынесенного судебного решения. Для этого необходимо обратиться в суд с заявлением об изменении размера алиментов с обоснованием необходимости пересмотра размера алиментов.

Порядок уплаты и взыскания алиментов на содержание нетрудоспособных родителей

Порядок уплаты и взыскания алиментов на содержание нетрудоспособных родителей определен:

• главой 17 «Порядок уплаты и взыскания алиментов» Семейного кодекса РФ.

Алименты на родителей взыскиваются по общему правилу взыскания алиментов, т.е. пожизненно.

Однако в случаях:

• существенного изменения материального или семейного положения получателя алиментов или наступлении нетрудоспособности плательщика алиментов

• можно обратиться в суд с просьбой о прекращении выплаты алиментов.

Дополнительные расходы совершеннолетних детей на содержание нетрудоспособных родителей

Помимо обязанности совершеннолетних детей выплачивать алименты своим нетрудоспособным родителям, установленной статьей 87 «Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей» Семейного кодекса РФ, статьей 88 «Участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей» Семейного кодекса РФ устанавливается также:

• что в исключительных случаях дети могут привлекаться судом к участию в дополнительных расходах на содержание родителей.

В соответствии с указанной законодательной нормой судом могут быть установлены дополнительные расходы на содержание нетрудоспособных родителей при одновременном соблюдении следующих условий:

• нуждающиеся родители нетрудоспособны,

• совершеннолетние дети не проявляют о них заботу,

• имеются исключительные обстоятельства - увечье или тяжелая болезнь родителей, нуждаемость в постоянном постороннем уходе и т.п.

Как подать исковое заявление о взыскании алиментов с совершеннолетних детей на содержание нетрудоспособных родителей

Алименты на нетрудоспособных родителей взыскиваются с детей через суд, если не удалось договориться добровольно и заключить соглашение об уплате детьми алиментов.

Детальное рассмотрение порядка подачи искового заявления в суд приведено на портале «МОИ ПРАВА: КАК ЗАЩИТИТЬ СВОИ ПРАВА» (moiprava.info) в материале:

• «Как подать исковое заявление в суд по гражданским делам за судебной защитой своих гражданских прав».

Исковое заявление подается в рамках гражданского судопроизводства мировому судье, который уполномочен рассматривать споры по алиментам.

По взысканию алиментов процессуальное законодательство позволяет обратиться в суд:

• либо по месту жительства ответчика (т.е. плательщика алиментов),

• либо по месту жителя истца, что в основном гораздо удобнее территориально.

Исковое заявление мировому суде о взыскании алиментов с детей на содержание нетрудоспособных родителей составляется письменно, в произвольной форме, с указанием следующих обязательных сведений:

• наименование мирового судьи, которому подается исковое заявление;

• ФИО истца и ответчика, дата рождения, адрес места регистрации и фактического проживания (если отличается);

• обстоятельства, в связи с которыми истец нуждается в алиментах (инвалидность, престарелый возраст, нуждаемость в материальном обеспечении и т.д.) и ссылка на доказательства, которые подтверждают эти обстоятельства;

• требование о взыскании алиментов с детей на содержание нетрудоспособных родителей в определенной сумме ежемесячно.

К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обоснованность требований о взыскании алиментов с детей на содержание нетрудоспособных родителей.

Примерный перечень этих документов:

• свидетельство о рождении детей;

• пенсионное удостоверение или справка об инвалидности родителей;

• медицинские справки о состоянии здоровья и нуждаемости в лечении;

• справки о доходах (размере пенсии, пособий и т.п.);

• справки о расходах (квитанции на оплату коммунальных услуг, чеки на оплату лекарств, договора на услуги сиделки и т.п.).

Исковое заявление с документами подается в суд в двух экземплярах если один ответчик, если ответчиков больше – соответственно прибавляется по экземпляру:

• один экземпляр – для суда,

• второй будет направлен ответчику.

Комплект документов для суда должен быть надлежащим образом заверен (у нотариуса или в организации, которая выдала документ), либо можно отдать суду оригинал документа, а когда решение вступит в законную силу, его вернут из дела по заявлению истца.

Расходы на оплату нотариального заверения копий документов можно заявить в числе судебных расходов, которые будут взысканы с ответчика (детей) в случае положительного решения суда.

Нотариальное соглашение об уплате алиментов совершеннолетними детьми на содержание нетрудоспособных родителей

Кроме принудительного побуждения детей к содержанию нетрудоспособных родителей через суд, Семейный кодекс РФ предусматривает заключение соглашения об уплате алиментов на содержание родителей. Такое соглашение является боле предпочтительным, так как предполагает различные варианты условий уплаты алиментов совершеннолетними детьми на содержание нетрудоспособных родителей.

Так в соглашении об уплате алиментов между родителями и детьми, можно прописать:

• размер выплаты алиментов, определённый обеими сторонами, который может исчисляться в фиксированной сумме, в процентах, в частях от зарплаты, других доходов, минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума;

• вариант передачи в собственность или в распоряжение дорогостоящего имущества, например, квартиры, которая подлежит сдаче внаём;

• сроки выплаты алиментов – от одного раза в месяц или в квартал, до единовременного получения крупной суммы.

Кроме того, решение вопроса об уплате алиментов совершеннолетними детьми на содержание нетрудоспособных родителей на добровольной основе позволяет:

• сократить сроки разрешения ситуации;

• избежать семейных конфликтов;

• не прибегать к обращению в официальные инстанции.

Оно является гарантом законности включённых в соглашение условий, которые не должны быть направлены на ущемление прав или интересов ни детей, ни родителей.

Без нотариального заверения соглашение об уплате алиментов не будет иметь юридической силы, тогда как при правильном оформлении оно приравнивается к исполнительному документу и в случае необходимости может быть использовано для принудительного взыскания алиментов. С ним можно пойти в суд или в службу судебных приставов (ФССП).

Для обращения к нотариусу для составления соглашения об уплате алиментов понадобится следующий набор документов:

• паспорта участвующих в соглашении сторон;

• документы, свидетельствующие о степени родства (свидетельства о рождении детей, об установлении отцовства или материнства, или решение суда об этом);

• справка Бюро МСЭ об инвалидности, если родитель не достиг пенсионного возраста;

• справки о доходах каждой из сторон – с места работы для детей, из Пенсионного фонда РФ для родителей.

Соглашение об уплате алиментов составляется в 3-х экземплярах, по одному – для каждой стороны и один – для оставления в нотариальной конторе.

Ответственность за неуплату детьми алиментов в пользу нетрудоспособных родителей

За неуплату детьми алиментов в пользу нетрудоспособных родителей предусматривается:

• административная и
• уголовная ответственность.

Административная ответственность:

• наступает в соответствии с п.1 статьи 17.14 «Нарушение законодательства об исполнительном производстве» КоАП РФ, регулирующей наказание за нарушение правил исполнительного производства;

• в нем предусмотрено наложение административного штрафа для физических лиц-должников в размере от 1 до 2, 5 тысяч рублей.

Административная ответственность за неуплату детьми алиментов в пользу нетрудоспособных родителей предусмотрена также п.2 статьи 5.35.1 «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» КоАП РФ:

• неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей в течение 2-х и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния,

• влечет обязательные работы на срок до 150 часов либо административный арест на срок от 10 до 15 суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере 20 тысяч рублей.

Уголовная ответственность:

• наступает в соответствии с п.п. 2 и 3 статьи 157 «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» УК РФ.

Так при неоднократной неуплате средств без уважительных причин, полагающихся родителям, их детям грозит уголовное наказание на срок:

• до 1 года исправительных работ либо
• до 1 года принудительных работ либо
• до 3-х месяцев ареста либо
• до 1 года лишения свободы.

При этом неоднократной неуплатой без уважительных причин считается неуплата алиментов совершеннолетними детьми, которые подвергнуты административным санкциям за аналогичный проступок в период наложения этих санкций. 

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

САМЫЕ ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ