Условия получения звания Ветеран труда и социальных льгот ветеранам труда в Ростовской области с 1 июля 2016 года претерпели значительные измененияЧто нового в законодательстве о звании "Ветеран труда" в Ростовской области

Условия получения звания "Ветеран труда" и социальных льгот ветеранам труда в стране и в Ростовской области, в частности,  с 1 июля 2016 года претерпели значительные изменения.

Это связано с тем, что с 1 июля 2016 года вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ, которая  внесла принципиальные изменения в Закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в части требований к трудовому стажу для получения звания ветерана труда.

Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из  обязанности соблюдения  принципа адресности и применения критериев нуждаемости»

Более подробно все эти изменения  рассмотрены в материалах:

Одной из причин этих изменений (но не единственной, о других причинах читайте  в указанных материалах) явилось то, что понятие трудового стажа в результате Пенсионной реформы 2015 года в пенсионном законодательстве с 1 января 2015 года было заменено страховым стажем.

Однако в региональных законах и актах, устанавливающих порядок присвоения звания ветерана труда в регионах, все еще упоминалось и до сих пор кое-где упоминается именно трудовой стаж.

Разрешить эти противоречия и был призван Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…», который внес соответствующие поправки в Федеральный закон «О ветеранах»  № 5-ФЗ в части порядка и условий присвоения звания ветерана труда.

Изменения вступили в силу с 1 июля 2016 года и именно с этого времени подп. 2 п. 1 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ о требованиях к продолжительности трудового стажа для получения звания ветерана труда обрел более конкретную формулировку.

Согласно этому нововведению в закон о ветеранах теперь стать ветеранами труда смогут граждане, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им звания ветерана труда составит не менее:

  • 20 лет — для женщин;
  • 25 лет — для мужчин.

Это условие касается граждан – получателей страховой пенсии, для получателей пенсии по государственному пенсионному обеспечению требование к трудовому стажу для получения звания ветерана труда другое, а именно - выслуга лет, необходимая для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Добавилось в Закон о ветеранах и еще одно условие по стажу для получения звания ветерана труда:

  • если в качестве одного из оснований для присвоения звания ветерана труда заявлена ведомственная награда, стаж работы соискателя в соответствующей сфере или экономической отрасли не может быть менее 15 лет.

И с учетом рассмотренных нововведений в федеральный закон о ветеранах, в части требований к стажу для получения звания ветерана труда, региональные власти должны были скорректировать свое региональное законодательство.

Региональные власти Ростовской области также внесли соответствующие изменения в областной Закон «О ветеранах труда Ростовской области».

О получении звания "Ветеран труда" в Ростовской области с 1 июля 2016 года

Рассмотрим основные нововведения в действующий областной закон от 20 сентября 2007 № 763-ЗС «О ветеранах труда Ростовской области» (изменения от 20 февраля 2016 года).

Предмет регулирования и сфера применения закона Ростовской области «О ветеранах труда Ростовской области»

  • закон определяет порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области», а также

  • устанавливает меры социальной поддержки лиц, имеющих звание «Ветеран труда Ростовской области»,

  • закон распространяется на граждан РФ, постоянно проживающих в Ростовской области.

Полномочия органов местного самоуправления по предоставлению мер социальной поддержки ветеранов труда Ростовской области

Государственные полномочия Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки ветеранов труда Ростовской области, в том числе по организации приема и оформления документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области», за исключением проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений (далее – государственные полномочия),

  • передаются на неограниченный срок исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области.

Условия присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области»

Звание «Ветеран труда Ростовской области» присваивается:

  • лицам, награжденным Почетной грамотой Администрации Ростовской области, Почетной грамотой Губернатора Ростовской области, званием «Почетный гражданин Ростовской области», орденом «За заслуги перед Ростовской областью», орденом Атамана Платова, медалью ордена «За заслуги перед Ростовской областью», медалью «За доблестный труд на благо Донского края», знаком Губернатора Ростовской области «За ратную службу», знаком Губернатора Ростовской области «Во благо семьи и общества», знаком Губернатора Ростовской области «За милосердие и благотворительность», знаком Губернатора Ростовской области «За безупречную службу», знаком Губернатора Ростовской области «Во славу донского спорта», Почетной грамотой Законодательного Собрания Ростовской области, памятным знаком «За развитие парламентаризма» или иными званиями, учреж­даемыми Правительством Ростовской области, и

  • имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин,

  • при условии осуществле­ния ими трудовой деятельности на территории Ростовской области в течение не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

В трудовой стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области», включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые включаются (засчитываются) в страховой стаж для установления страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области»

Шаг 1. Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда Ростовской области», обращаются:

  • с письменным заявлением в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) по месту своего жительства или
  • в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа).

Заявление может быть направлено в форме электронного документа с использованием информационно-телеком­муникационной сети «Интернет» на портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

На заявление в форме электронного документа лицу, претендующему на присвоение звания «Ветеран труда Ростовской области», направляется уведомление в электронном виде о поступлении заявления.

Для присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области» пред­ставляются следующие документы:

  • паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

  • документы о награждении орденами или медалями, о присвоении званий либо о награждении иными наградами, указанными выше;

  • трудовая книжка, а при ее отсутствии или в случае, когда в ней отсутствуют записи об отдельных периодах работы, – письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, выписки из приказов, лицевые счета и ведо­мости на выдачу заработной платы, иные документы, которыми в соответ­ствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации подтвер­ждаются периоды иной деятельности, включаемые (засчитываемые) в стра­ховой стаж для установления страховых пенсий;

  • в случаях, когда после установления страховой пенсии лицо, пре­тендующее на присвоение звания «Ветеран труда Ростовской области», про­должало трудовую деятельность и (или) иную деятельность, и она не учтена при оценке пенсионных прав указанного лица, то дополнительно к докумен­там, указанным выше, представляется справка с места работы о периоде, в течение которого за данное лицо начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

С представленных документов при необходимости изготавливаются копии.
Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда Ростовской области», вправе представить копии необходимых документов, заверенные в установленном порядке.

Шаг 2. Органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) или МФЦ на основании заключенных соглашений о межведомственном информационном взаимодействии

Шаг 3. Орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа):

  • проводит проверку представленных документов и

  • не позднее десяти дней со дня их поступления направляет в орган исполнитель­ной власти Ростовской области в сфере социальной защиты населения представление о присвоении звания «Ветеран труда Ростовской области».

В представлении о присвоении звания «Ветеран труда Ростовской области» должны быть указаны фамилия, имя, отчество лица, адрес его регистрации по месту жительства, сведения о наличии оснований для присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области».

В случае отсутствия оснований для присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области»

  • орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) в срок, указанный выше, возвращает лицу, претендующему на присвоение звания «Ветеран труда Ростовской области», представленные документы с указанием причин возвращения документов.

Шаг 4. Решение о присвоении звания «Ветеран труда Ростовской области»:

  • принимается Губернатором Ростовской области и
  • оформляется распоряжением Правительства Ростовской области.

Проект указанного распоряжения Правительства Ростовской области готовится органом исполнительной власти Ростовской области в сфере социальной защиты населения в десятидневный срок со дня поступления представления, указанного в части 3 настоящей статьи.

Шаг 5. Распоряжение Правительства Ростовской области о присвоении звания «Ветеран труда Ростовской области» в пятидневный срок со дня его подписания направляется органом исполнительной власти Ростовской области в сфере социальной защиты населения в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа), направивший соответствующее представление.

Шаг 6. Органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) или МФЦ в пятидневный срок со дня поступления распоряжения Правительства Ростовской области, лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда Ростовской области», выдается удостоверение установленного образца.

Образец удостоверения лица, которому присвоено звание «Ветеран труда Ростовской области», его описание и технические условия изготовления устанавливаются Правительством Ростовской области.

Меры социальной поддержки (льготы) ветеранов труда Ростовской области

Льгота 1. Ветераны труда Ростовской области, прекратившие трудовые отношения с организациями после установления (назначения) им пенсии, сохраняют права членов трудовых коллективов тех организаций, в которых они работали до установления (назначения) пенсии.

За ними сохраняется право на улучшение жилищных условий, пользование объектами социально-бытовой сферы и услугами культурно-просветительных учреждений, на участие в приватизации, акционировании соответствующей организации.

Льгота 2. Ветеранам труда Ростовской области после установления (назначе­ния) им пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» предоставляются следующие меры социальной поддержки:

  • пользование поликлиниками, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств областного, местных бюджетов или средств обязательного медицинского страхования, к которым указанные лица были прикреплены в период работы; бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных медицинских организациях;

  • по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных медицинских организациях по месту регистрации по месту жительства;

  • бесплатный проезд на территории Ростовской области на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и внутрирайонных маршрутов;

  • бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений;

  • оплата 50 процентов стоимости проезда на водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов;

  • компенсация расходов на оплату жилого помещения в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за жилое помещение;

  • компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за комму­нальные услуги (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепло­вая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печ­ного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми ком­мунальными отходами).

Указанная выплата рассчитывается по установленным Правительством Ростовской области региональным стандартам стоимости коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по муниципальным районам и городским округам в пределах регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения и производится лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от его формы собственности.

  • компенсация 50 процентов затрат на абонентскую плату за телефон и пользование радио, коллективной телевизионной антенной.

Компенсация расходов на оплату жилого помещения производится с учетом:

  • 50 процентов платы за жилое помещение на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда Ростовской области, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;

  • 30 процентов платы за жилое помещение на членов семьи ветерана труда Ростовской области, за исключением указанных в подпункте «а» настоящего пункта.

Указанная выплата рассчитывается по установленным Правительством Ростовской области региональным стандартам стоимости жилищных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по муниципальным районам и городским округам в пределах регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения и производится лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от его формы собственности.

Организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, органы местного самоуправления вправе:

  • устанавливать исходя из специфики и условий труда дополнительные меры социальной поддержки граждан, имеющих продолжительный трудовой стаж.

Ветеранам труда Ростовской области, получающим пенсии по иным основаниям, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу):

  • меры социальной поддержки предоставляются по достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Если у вас имеются какие-либо вопросы по социальной поддержке ветеранов, либо вы попали в затруднительную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ВЕТЕРАНОВ: ЛЬГОТЫ ВЕТЕРАНАМ

Колесов Г.Б.,
независимый пенсионный консультант,
эксперт по пенсионному и финансовому планированию жизни

kolesovgb.ru

Комментарии  

# Приостановление выплат по льготамсергей 08.03.2017 12:37
Здравствуйте.
Обязаны ли сообщать о приостановке выплат? Если да, то в какой форме и в какие сроки?
Что бы не писать расширенный ответ можете дать ссылки на документы.
С уважением, Корнеев С.В.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Ветеран трудаПавел 13.05.2017 11:07
Здравствуйте,скажите пожалуйста,имею ли я право как "Почетный донор" на оформление "Ветерана труда"? Если да,то какие ещё требования к этому для оформления " ветерана"?
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Ветераны труда.Валерий 02.08.2017 14:37
Здравствуйте. Имею ли я право на звание Ветеран труда. Трудовой стаж 43 года. Грамота Ростовского областного комитета профсоюзов работников связи. С уважением Лютов В.П.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать