Как оформить пожилого пенсионера в дом для престарелых
Чтобы обеспечить пожилому пенсионеру квалифицированный уход, соответствующий его возрасту и состоянию здоровья, можно позаботиться о размещении его в специализированной организации социального обслуживания на постоянной или временной основе.
Для этого необходимо:
-
определиться с желаемым типом организации социального обслуживания;
-
обратиться за предоставлением социального обслуживания;
-
получить индивидуальную программу и
-
заключить договор о предоставлении социальных услуг.
Как определиться с желаемым типом организации социального обслуживания престарелых и инвалидов
Существует несколько типов организаций социального обслуживания:
-
дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов;
-
дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов и
-
геронтологический центр.
Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов
Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов - учреждение социального обслуживания, предназначенное:
-
для постоянного,
-
временного (сроком до шести месяцев) и
-
пятидневного в неделю проживания
-
пенсионеров пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет),
-
инвалидов I и II групп (старше 18 лет),
-
частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и
нуждающихся в постоянном постороннем уходе, и предоставления им необходимых социальных услуг.
Дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов
Дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов - учреждение социального обслуживания, предназначенное:
-
для постоянного,
-
временного (сроком до шести месяцев) и
-
пятидневного в неделю проживания
-
пожилых пенсионеров (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет),
-
инвалидов I и II групп, находящихся на постельном режиме или
-
передвигающихся с посторонней помощью, и
-
предоставления им необходимых социальных услуг.
Геронтологический центр
Геронтологический центр - учреждение социального обслуживания, предназначенное:
-
для постоянного,
-
временного (сроком до шести месяцев) и
-
пятидневного в неделю проживания
-
граждан старческого и престарелого возраста, в том числе инвалидов,
-
предоставления им социальных услуг, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и
-
осуществляющее научно-практическую и организационно-методическую деятельность в области геронтологии и гериатрии.
ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. 2016) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
Приказ Минтруда России от 17.04.2014 N 258н "Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания";
ГОСТ Р 52495-2005. «Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Термины и определения» (ред. от 17.10.2013);
Приказ Росстата от 11.09.2009 N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения"
Как обратиться за предоставлением социального обслуживания престарелых и инвалидов
Обратиться в уполномоченный орган субъекта РФ (управление или отдел, занимающийся вопросами социальной защиты) с заявлением о предоставлении социального обслуживания может:
- как сам пожилой пенсионер,
- так и его законный представитель.
Основанием для признания пенсионера нуждающимся в социальном обслуживании является, в частности:
-
полная или частичная утрата возможности самостоятельно себя обслуживать,
-
самостоятельно передвигаться,
-
обеспечивать основные жизненные потребности в силу возраста, заболевания или инвалидности.
ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. 2016) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
К заявлению необходимо приложить комплект документов, перечень которых устанавливается законодательством субъекта РФ.
Например, в г. Москве он следующий:
-
паспорт нуждающегося гражданина и паспорт его законного представителя, если гражданин является недееспособным;
-
документ, содержащий сведения об обстоятельствах, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина;
-
документ, подтверждающий обстоятельства, препятствующие выполнению членами семьи или близкими родственниками не способного к самообслуживанию гражданина обязанностей по уходу за ним (например, отдаленность проживания, длительные командировки и т.д.);
-
заключение медицинской организации о состоянии здоровья гражданина, в том числе об отсутствии заболеваний, являющихся противопоказаниями к социальному обслуживанию;
Противопоказания установлены Инструкцией Минздрава СССР от 05.09.1978 N 06-14/12, п. 11 Временного положения о доме-интернате (отделении) милосердия для престарелых и инвалидов, утв. Приказом Минсоцзащиты России от 11.10.1993 N 180, и Приказом Минздрава России от 29.04.2015 N 216н.
Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 27.12.1978 N 145 (с изм. от 12.04.2007) "Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР" (вместе с "Инструкцией о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты", утв. Минздравом СССР 05.09.1978 N 06-14/12);
Приказ Минсоцзащиты РФ от 11.10.1993 N 180 "Об организации домов-интернатов (отделений) милосердия для престарелых и инвалидов" (вместе с "Временным положением о доме-интернате (отделении) милосердия для престарелых и инвалидов", "Примерными штатными нормативами медицинского персонала отделения милосердия");
Приказ Минздрава России от 29.04.2015 N 216н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии таких противопоказаний"
-
справка учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (при наличии);
-
заключение врачебной комиссии психоневрологического диспансера или больницы с диагнозом и указанием рекомендуемого типа организации социального обслуживания;
-
решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным (при наличии);
-
сведения о доходах гражданина и членов его семьи за последние 12 месяцев (за исключением сведений о размерах пенсии по инвалидности и (или) по старости).
п. 2.2 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.12.2014 N 829-ПП "О социальном обслуживании граждан в городе Москве" (вместе с "Порядком предоставления гражданам социальных услуг в городе Москве", "Регламентом межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при организации социального обслуживания и социального сопровождения граждан в городе Москве", "Порядком предоставления субсидий из бюджета города Москвы поставщикам социальных услуг в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам социальных услуг")
Решение о признании пенсионера нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в нем должно быть принято в течение пяти рабочих дней и сообщено заявителю.
Как получить индивидуальную программу социального обслуживания
Пенсионеру, признанному нуждающимся в получении социальных услуг, выдается индивидуальная программа, в которой указываются:
-
форма социального обслуживания,
-
виды, объем, периодичность, условия социального обслуживания,
-
перечень рекомендуемых организаций социального обслуживания (поставщиков социальных услуг).
Для пенсионера программа социального обслуживания носит рекомендательный характер.
ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. 2016) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
Индивидуальная программа выдается в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления, а в г. Москве - в течение трех рабочих дней.
разд. 3 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.12.2014 N 829-ПП "О социальном обслуживании граждан в городе Москве"
Как заключить договор о предоставлении социальных услуг
После получения индивидуальной программы необходимо обратиться в рекомендованную организацию социального обслуживания для заключения договора о предоставлении социальных услуг.
В г. Москве это нужно сделать:
-
в течение 180 календарных дней со дня признания пенсионера нуждающимся в социальном обслуживании и
-
не позднее истечения половины срока предоставления социальных услуг.
разд. 4 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.12.2014 N 829-ПП "О социальном обслуживании граждан в городе Москве"
Договор между пенсионером или его законным представителем и организацией социального обслуживания должен быть заключен:
- в течение одного дня с даты предоставления индивидуальной программы в данную организацию.
ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. 2016) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
разд. 5 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.12.2014 N 829-ПП "О социальном обслуживании граждан в городе Москве"
Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются пенсионеру на платной основе.
Исключение составляют бесплатно оказываемые услуги отдельным категориям граждан, в том числе пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов, и лицам, в отношении которых законодательством субъектов РФ установлено, что такие услуги предоставляются бесплатно.
ч. 1, 3 ст. 31, ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. 2016) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
Существенными условиями данного договора являются:
-
положения, определенные индивидуальной программой, а также
-
стоимость социальных услуг и
-
порядок взимания платы.
п. 6.6 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.12.2014 N 829-ПП "О социальном обслуживании граждан в городе Москве"
Размер ежемесячной платы рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг.
ч. 4 ст. 31, ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. 2016) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 N 1075 "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно"
При отсутствии свободных мест на момент обращения пенсионер или его законный представитель вправе обратиться в другую организацию социального обслуживания. Однако, если места появятся, об этом пенсионеру (его законному представителю) должны обязательно сообщить.
Если пенсионер пропустил срок обращения, необходимо повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении социального обслуживания и необходимыми документами.
Если у Вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо Вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать Вас по данному вопросу.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ПЕНСИОНЕРОВ: ЛЬГОТЫ ПЕНСИОНЕРАМ
Колесов Г.Б.,
независимый пенсионный консультант,
эксперт по пенсионному и финансовому планированию жизни
kolesovgb.ru