Льготы пенсионерам: Как оформить пожилого пенсионера в дом для престарелыхКак оформить пожилого пенсионера в дом для престарелых

Чтобы обеспечить пожилому пенсионеру квалифицированный уход, соответствующий его возрасту и состоянию здоровья, можно позаботиться о размещении его в специализированной организации социального обслуживания на постоянной или временной основе.

Для этого необходимо:

  • определиться с желаемым типом организации социального обслуживания;

  • обратиться за предоставлением социального обслуживания;

  • получить индивидуальную программу и

  • заключить договор о предоставлении социальных услуг.

Как определиться с желаемым типом организации социального обслуживания престарелых и инвалидов

Существует несколько типов организаций социального обслуживания:

  • дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов;

  • дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов и

  • геронтологический центр.

Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов

Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов - учреждение социального обслуживания, предназначенное:

  • для постоянного,

  • временного (сроком до шести месяцев) и

  • пятидневного в неделю проживания

  • пенсионеров пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет),

  • инвалидов I и II групп (старше 18 лет),

  • частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и

    нуждающихся в постоянном постороннем уходе, и предоставления им необходимых социальных услуг.

Дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов

Дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов - учреждение социального обслуживания, предназначенное:

  • для постоянного,

  • временного (сроком до шести месяцев) и

  • пятидневного в неделю проживания

  • пожилых пенсионеров (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет),

  • инвалидов I и II групп, находящихся на постельном режиме или

  • передвигающихся с посторонней помощью, и

  • предоставления им необходимых социальных услуг.

Геронтологический центр

Геронтологический центр - учреждение социального обслуживания, предназначенное:

  • для постоянного,

  • временного (сроком до шести месяцев) и

  • пятидневного в неделю проживания

  • граждан старческого и престарелого возраста, в том числе инвалидов,

  • предоставления им социальных услуг, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и

  • осуществляющее научно-практическую и организационно-методическую деятельность в области геронтологии и гериатрии.

ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. 2016) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
Приказ Минтруда России от 17.04.2014 N 258н "Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания";
ГОСТ Р 52495-2005. «Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Термины и определения» (ред. от 17.10.2013);
Приказ Росстата от 11.09.2009 N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения"

Как обратиться за предоставлением социального обслуживания престарелых и инвалидов

Обратиться в уполномоченный орган субъекта РФ (управление или отдел, занимающийся вопросами социальной защиты) с заявлением о предоставлении социального обслуживания может:

  • как сам пожилой пенсионер,
  • так и его законный представитель.

Основанием для признания пенсионера нуждающимся в социальном обслуживании является, в частности:

  • полная или частичная утрата возможности самостоятельно себя обслуживать,

  • самостоятельно передвигаться,

  • обеспечивать основные жизненные потребности в силу возраста, заболевания или инвалидности.

ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. 2016) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

К заявлению необходимо приложить комплект документов, перечень которых устанавливается законодательством субъекта РФ.

Например, в г. Москве он следующий:

  • паспорт нуждающегося гражданина и паспорт его законного представителя, если гражданин является недееспособным;

  • документ, содержащий сведения об обстоятельствах, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина;

  • документ, подтверждающий обстоятельства, препятствующие выполнению членами семьи или близкими родственниками не способного к самообслуживанию гражданина обязанностей по уходу за ним (например, отдаленность проживания, длительные командировки и т.д.);

  • заключение медицинской организации о состоянии здоровья гражданина, в том числе об отсутствии заболеваний, являющихся противопоказаниями к социальному обслуживанию;

    Противопоказания установлены Инструкцией Минздрава СССР от 05.09.1978 N 06-14/12, п. 11 Временного положения о доме-интернате (отделении) милосердия для престарелых и инвалидов, утв. Приказом Минсоцзащиты России от 11.10.1993 N 180, и Приказом Минздрава России от 29.04.2015 N 216н.

Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 27.12.1978 N 145 (с изм. от 12.04.2007) "Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР" (вместе с "Инструкцией о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты", утв. Минздравом СССР 05.09.1978 N 06-14/12);
Приказ Минсоцзащиты РФ от 11.10.1993 N 180 "Об организации домов-интернатов (отделений) милосердия для престарелых и инвалидов" (вместе с "Временным положением о доме-интернате (отделении) милосердия для престарелых и инвалидов", "Примерными штатными нормативами медицинского персонала отделения милосердия");
Приказ Минздрава России от 29.04.2015 N 216н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии таких противопоказаний"

  • справка учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (при наличии);

  • заключение врачебной комиссии психоневрологического диспансера или больницы с диагнозом и указанием рекомендуемого типа организации социального обслуживания;

  • решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным (при наличии);

  • сведения о доходах гражданина и членов его семьи за последние 12 месяцев (за исключением сведений о размерах пенсии по инвалидности и (или) по старости).

п. 2.2 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.12.2014 N 829-ПП "О социальном обслуживании граждан в городе Москве" (вместе с "Порядком предоставления гражданам социальных услуг в городе Москве", "Регламентом межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при организации социального обслуживания и социального сопровождения граждан в городе Москве", "Порядком предоставления субсидий из бюджета города Москвы поставщикам социальных услуг в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам социальных услуг")

Решение о признании пенсионера нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в нем должно быть принято в течение пяти рабочих дней и сообщено заявителю.

Как получить индивидуальную программу социального обслуживания

Пенсионеру, признанному нуждающимся в получении социальных услуг, выдается индивидуальная программа, в которой указываются:

  • форма социального обслуживания,

  • виды, объем, периодичность, условия социального обслуживания,

  • перечень рекомендуемых организаций социального обслуживания (поставщиков социальных услуг).

Для пенсионера программа социального обслуживания носит рекомендательный характер.

ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. 2016) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Индивидуальная программа выдается в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления, а в г. Москве - в течение трех рабочих дней.

разд. 3 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.12.2014 N 829-ПП "О социальном обслуживании граждан в городе Москве"

Как заключить договор о предоставлении социальных услуг

После получения индивидуальной программы необходимо обратиться в рекомендованную организацию социального обслуживания для заключения договора о предоставлении социальных услуг.

В г. Москве это нужно сделать:

  • в течение 180 календарных дней со дня признания пенсионера нуждающимся в социальном обслуживании и

  • не позднее истечения половины срока предоставления социальных услуг.

разд. 4 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.12.2014 N 829-ПП "О социальном обслуживании граждан в городе Москве"

Договор между пенсионером или его законным представителем и организацией социального обслуживания должен быть заключен:

  • в течение одного дня с даты предоставления индивидуальной программы в данную организацию.

ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. 2016) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
разд. 5 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.12.2014 N 829-ПП "О социальном обслуживании граждан в городе Москве"

Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются пенсионеру на платной основе.

Исключение составляют бесплатно оказываемые услуги отдельным категориям граждан, в том числе пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов, и лицам, в отношении которых законодательством субъектов РФ установлено, что такие услуги предоставляются бесплатно.

ч. 1, 3 ст. 31, ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. 2016) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Существенными условиями данного договора являются:

  • положения, определенные индивидуальной программой, а также

  • стоимость социальных услуг и

  • порядок взимания платы.

п. 6.6 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.12.2014 N 829-ПП "О социальном обслуживании граждан в городе Москве"

Размер ежемесячной платы рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

ч. 4 ст. 31, ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. 2016) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 N 1075 "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно"

При отсутствии свободных мест на момент обращения пенсионер или его законный представитель вправе обратиться в другую организацию социального обслуживания. Однако, если места появятся, об этом пенсионеру (его законному представителю) должны обязательно сообщить.

Если пенсионер пропустил срок обращения, необходимо повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении социального обслуживания и необходимыми документами.

Если у Вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо Вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать Вас по данному вопросу.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ПЕНСИОНЕРОВ: ЛЬГОТЫ ПЕНСИОНЕРАМ

Колесов Г.Б.,
независимый пенсионный консультант,
эксперт по пенсионному и финансовому планированию жизни

kolesovgb.ru