Доплата к пенсии работникам угольной промышленности

Пенсионерам – бывшим работникам организаций угольной промышленности в связи с особым характером работы в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения предусмотрена дополнительная ежемесячная доплата к пенсии.

Законодательство, регламентирующее доплаты к пенсии работникам угольной промышленности

Установление  доплаты к пенсии работникам угольной промышленности регламентируют следующие нормативные правовые акты:

• Федеральный закон от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»;

• Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481;

• Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516;

• Разъяснение Минтруда России от 15 июля 1992 года № 1 «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет» - применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.

Доплата к пенсии работникам угольной промышленности является самостоятельной социальной выплатой, ее размер не зависит от вида и размера пенсии, к которой она установлена. 

Доплата к пенсии работникам угольной промышленности устанавливается за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии работникам угольной промышленности.

Кто имеет право на доплату к пенсии работникам угольной промышленности

Право на доплату к пенсии работникам угольной промышленности имеют:

• лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах, по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, включая личный состав горноспасательных частей;

• не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с пенсионным законодательством РФ. 

В стаж работы, дающей право работникам угольной промышленности на доплату к пенсии, включаются:

• периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Исчисление стажа работы работникам угольной промышленности, дающего право на доплату к пенсии, производится:

• в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», распространяются:

• на лиц, работавших в организациях угольной промышленности РФ, а также

• на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

При установлении доплаты к пенсии работникам угольной промышленности применяются:

• Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста,

• при занятости на указанных работах не менее 25 лет,

• утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481, и

• Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок оформления доплаты к пенсии работникам угольной промышленности

Доплата к пенсии работникам угольной промышленности назначается территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

Реализация права работников угольной промышленности на доплату к пенсии осуществляется путем подачи пенсионером соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Документы, необходимые для установления доплаты к пенсии работникам угольной промышленности

Для установления пенсионерам – бывшим работникам угольной промышленности доплаты к пенсии необходимо представить следующие документы:

• заявление о назначение доплаты к пенсии;

• о периодах работы, дающей право на доплату к пенсии работникам угольной промышленности;

• о среднемесячном заработке за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату, либо за любые 60месяцев подряд указанной работы.

Сроки установления доплаты к пенсии работникам угольной промышленности

Назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии работникам угольной промышленности, а также перерасчет ее размера производятся в следующие сроки:

• с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта;

• с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня;

• с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября;

• с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Определение размера доплаты к пенсии работникам угольной промышленности

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»

размер доплаты к пенсии работникам угольной промышленности определяется по формуле: 

РД = СЗП x (ЗР / ЗП) x К x (СВ / СВД),

где РД - размер доплаты к пенсии работникам угольной промышленности; 

СЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ, последовательно увеличенная на все годовые индексы роста среднемесячной заработной платы в РФ;

ЗР - среднемесячный заработок работника организации угольной промышленности, исчисленный по его выбору за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы;

ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период;

К - коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности при наличии не менее 25 лет стажа работы на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт либо не менее 20 лет стажа работы в ведущих профессиях - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин, составляет 0,55;

За каждый полный год, проработанный сверх указанного стажа на таких работах, коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности, увеличивается на 0,01, но не может превышать 0,75.

СВ - среднемесячная сумма взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в бюджет Пенсионного фонда РФ в предшествующем квартале от плательщиков взносов;

СВД - сумма средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии на начало выплатного периода.

При определении размера доплаты к пенсии отношение среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности, исчисленного по его выбору за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы, к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период учитывается в размере не свыше 5.
Отношение среднемесячной суммы взносов, фактически поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в предшествующем квартале от плательщиков взносов, за исключением расходов на организацию работы по выплате и доставке доплаты к пенсии, к сумме средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии на начало выплатного периода, устанавливается Пенсионным фондом РФ ежеквартально и применяется при определении размера доплаты к пенсии и корректировке размера доплаты к пенсии.

Выплата доплаты к пенсии работникам угольной промышленности

Доплата к пенсии выплачивается работникам угольной промышленности территориальным органом Пенсионного фонда РФ одновременно с пенсией. 

Доплата к пенсии работникам угольной промышленности выплачивается при условии оставления работниками организаций угольной промышленности работы, дающей право на доплату к пенсии.

При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии работникам угольной промышленности, вновь на работу, дающую право на доплату к пенсии работникам угольной промышленности:

• выплата доплаты к пенсии приостанавливается соответственно с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер был принят на указанную работу.

При прекращении или приостановлении выплаты пенсии работникам угольной промышленности соответственно прекращается или приостанавливается выплата доплаты к пенсии. 

Выплата доплаты к пенсии, включая удержание из нее, приостановление, возобновление, прекращение, восстановление выплаты доплаты к пенсии работникам угольной промышленности по основаниям, не предусмотренным  Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ, ее доставка производятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для страховых пенсий. 

Начисленные суммы доплаты к пенсии работникам угольной промышленности, причитавшиеся к выплате и оставшиеся не полученными в связи со смертью пенсионера:

• не включаются в состав наследства и

• выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и

• проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если

• обращение за неполученными суммами указанной доплаты к пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера.

При обращении нескольких членов семьи, имеющих право на получение указанных сумм доплаты к пенсии работникам угольной промышленности:

• причитающиеся им суммы доплаты к пенсии делятся между ними поровну.

Финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии работникам угольной промышленности

Финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии работникам угольной промышленности, включая расходы на организацию работы по ее выплате и доставке, производится:

• за счет взносов, поступивших от плательщиков взносов,

• сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и

• штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией  Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ.

Пенсионный фонд РФ обеспечивает обособленный учет поступивших взносов, пеней и штрафов в целом по РФ.

Обязанности пенсионеров, плательщиков взносов, пенсионных органов федеральных органов исполнительной власти

Пенсионеры, получающие доплату к пенсии работникам угольной промышленности, плательщики взносов, пенсионные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение, обязаны:

• безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влияющих на выплату доплаты к пенсии работникам угольной промышленности. 

В случае предоставления недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений, повлекших перерасход средств на выплату доплаты к пенсии работникам угольной промышленности:

• виновные лица возмещают территориальному органу Пенсионного фонда РФ, осуществляющему выплату доплаты к пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Если у Вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо Вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать Вас по данному вопросу.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ПЕНСИОНЕРОВ: ЛЬГОТЫ ПЕНСИОНЕРАМ

Колесов Г.Б.,
независимый пенсионный консультант,
эксперт по пенсионному и финансовому планированию жизни
kolesovgb.ru