В 2016 году был изменен порядок возврата средств материнского капитала, которые были направлены на формирование накопительной пенсииВ 2016 году был изменен порядок возврата средств материнского капитала, которые были направлены на формирование накопительной пенсии.

Направление средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии

Направление средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии регламентируется статьей 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей":

  • средства материнского капитала могут направляться на формирование накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах";

  • женщины, выбравшие направление средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии, до дня назначения накопительной пенсии вправе отказаться от использования средств по указанному направлению при условии осуществления их использования по направлению, предусмотренному статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона № 256-ФЗ;

    Статья 10. Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий
    Статья 11. Направление средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми)

  • заявление об отказе от направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии может быть подано в сроки, установленные частью 6 статьи 7 настоящего Федерального закона;

    6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.
    6.1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

  • правила отказа от направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

  • женщины, не принявшие решение о распоряжении средствами материнского капитала, вправе при назначении накопительной пенсии учесть средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений.

Порядок возврата средств материнского капитала, которые были направлены на формирование накопительной пенсии

Порядок возврата средств материнского капитала, которые были направлены на формирование накопительной пенсии, был изменен последними редакциями (от 2016 года) следующих нормативных актов:

  • Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и

  • Приложением к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 11.03.2016 г. № 100н «Об утверждении Правил отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии».

В соответствии с частями 2, 3 и 4 статьи 12 «Направление средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии» Федерального закона № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей":

  • женщины, выбравшие направление средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии, до дня назначения накопительной пенсии вправе отказаться от использования средств по указанному направлению;

  • заявление об отказе от направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии может быть подано в сроки, установленные указанной выше частью 6 статьи 7 настоящего Федерального закона;

  • правила отказа от направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение последнего пункта (Правила отказа…) был издан Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11.03.2016 г. №00 «Об утверждении Правил отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии».

Правила отказа от направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии

Рассмотрим Правила отказа от направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии, утвержденные указанным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11.03.2016 г. №100н.

Данные Правила определяют:

  • порядок подачи заявления об отказе от направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии,

  • порядок рассмотрения заявления территориальным органом Пенсионного фонда РФ и

  • процедуру отзыва средств материнского капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и дохода от их инвестирования.

Действие настоящих Правил распространяется:

  • на женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, а также женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки, которые направили средства материнского капитала на формирование накопительной пенсии.

Основные положения Правил:

  1. Женщина до дня назначения накопительной пенсии вправе отказаться от использования средств материнского капитала и дохода от их инвестирования на формирование накопительной пенсии:
  • при условии осуществления их использования по направлению, предусмотренному Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ,

  • путем обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства или фактического проживания.

Женщина, выехавшая на постоянное место жительства за пределы территории РФ и не имеющая подтвержденного регистрацией места жительства и пребывания на территории РФ, обращается с заявлением непосредственно в Пенсионный фонд РФ.

  1. Заявление может быть подано женщиной лично, а также ее законным или уполномоченным представителем.

  2. В заявлении указываются наименование территориального органа Пенсионного фонда РФ, в который подается заявление, а также следующие сведения в отношении женщины:

  • фамилия, имя, отчество, без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность.
    В случае изменения фамилии в скобках указывается фамилия, данная при рождении;
  • число, месяц, год и место рождения в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
  • сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи);
  • сведения о месте жительства в соответствии с записью в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства;
  • сведения о месте пребывания в соответствии с записью в свидетельстве о регистрации по месту пребывания;
  • сведения о месте фактического проживания в случае, если место жительства (пребывания) не совпадает с местом фактического проживания;
  • страховой номер индивидуального лицевого счета;
  • сведения о государственном сертификате на материнский капитал или его дубликате (серия и номер сертификата, дата выдачи и сведения об организации, выдавшей сертификат (дубликат);
  • контактный телефон.

Сведения, изложенные в заявлении, подтверждаются подписью женщины с проставлением даты заполнения указанного заявления.

  1. В заявлении излагается просьба женщины отозвать средства материнского капитала, учтенные:

для использования их на иные направления, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, а также указываются следующие сведения:

  • о выбранном направлении использования средств материнского капитала;

  • о размере общей суммы отзываемых средств материнского капитала;

  • об ознакомлении с настоящими Правилами, Правилами направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, Правилами направления средств материнского капитала на получение образования ребенком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 926.

  1. К заявлению прилагаются подлинники или засвидетельствованные в порядке, предусмотренном в настоящих Правилах, копии:
  • документов, удостоверяющих личность женщины;
  • документов, удостоверяющих личность, полномочия законного или уполномоченного представителя - в случае подачи заявления законным или уполномоченным представителем.
  1. В случае если заявление и указанные выше документы направляются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ посредством почтовой связи, подлинники документов к заявлению не прилагаются и установление личности женщины, а также свидетельствование подлинности ее подписи и верности копий документов осуществляются:
  • нотариусом или в порядке, установленном пунктом 2 статьи 185 Гражданского кодекса РФ;
  • должностными лицами консульских учреждений РФ (если гражданин постоянно проживает за пределами территории РФ).

Направление заявления и документов с использованием услуг почтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

  1. Территориальный орган Пенсионного фонда РФ в день приема заявления и указанных выше документов, а в случае их направления с использованием услуг почтовой связи, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения:
  • проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;

  • возвращает заявление обратившемуся лицу в следующих случаях:

    • подача заявления без приложения к нему документов;

    • несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 5 - 7 и 9 настоящих Правил;

    • расхождение между сведениями, содержащимися в заявлении и в документах, которые невозможно устранить в день обращения;

  • в случае представления подлинников документов делает их копии и возвращает подлинники обратившемуся лицу;

  • регистрирует заявление и выдает (направляет) обратившемуся лицу расписку-уведомление о регистрации заявления.

  1. Возврат заявления и документов, осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

При возврате вышеназванных заявления и документов в сопроводительном письме указываются причины возврата и даются необходимые разъяснения.

  1. Территориальный орган Пенсионного фонда РФ не позднее семи рабочих дней со дня регистрации заявления вносит сведения о женщине, подавшей заявление, в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, с целью проверки факта направления женщиной средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии, а также проверяет факт назначения ей накопительной пенсии.

Территориальный орган Пенсионного фонда РФ до восьмого рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором было зарегистрировано заявление, информирует Пенсионный фонд РФ о принятых заявлениях, по которым установлено направление женщиной средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, а также отсутствие факта назначения ей накопительной пенсии.

  1. Пенсионный фонд РФ не позднее семи рабочих дней после получения информации, указанной в пункте 12 настоящих Правил, на основании этой информации и данных специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица направляет следующие документы, необходимые для осуществления отзыва средств материнского капитала

в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию (в случае, если заявление поступило от женщины, формирующей накопительную пенсию через негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию):

  • уведомление о передаче средств материнского капитала в связи с отказом женщины от направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии;

  • запрос сведений о размере средств материнского капитала, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии женщины, и дохода от их инвестирования в случае, если женщина указала необходимость в определении суммы средств материнского капитала, включая доход, полученный от их инвестирования;

в управляющую компанию (в случае, если заявление поступило от женщины, формирующей накопительную пенсию через Пенсионный фонд РФ):

  • требование о перечислении средств пенсионных накоплений в Пенсионный фонд РФ.

Требование должно содержать сведения о сумме средств материнского капитала, указанной в заявлении и учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета женщины.

  1. Негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию:
  • не позднее тридцати календарных дней со дня получения уведомления передает в размере, указанном в уведомлении, в Пенсионный фонд РФ средства материнского капитала;

  • не позднее тридцати календарных дней со дня получения уведомления извещает Пенсионный фонд РФ о невозможности передачи суммы средств материнского (семейного) капитала в случае, если в уведомлении указана сумма, превышающая сумму средств материнского капитала, учтенную на пенсионном счете накопительной пенсии женщины, либо в случае отсутствия средств материнского капитала, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии женщины.

    При этом средства материнского капитала перечислению в Пенсионный фонд РФ не подлежат;

  • не позднее десяти рабочих дней со дня получения запроса информирует Пенсионный фонд РФ о размере средств материнского капитала, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии женщины.

  1. Управляющая компания передает в Пенсионный фонд РФ средства материнского капитала в течение пяти рабочих дней со дня получения требования.

  2. Пенсионный фонд РФ доводит информацию о средствах материнского капитала, полученных Пенсионным фондом РФ от управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию, или информацию о размере средств материнского капитала, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (на пенсионном счете накопительной пенсии), а также информацию о невозможности передачи средств материнского капитала в размере, указанном в заявлении, до соответствующего территориального органа Пенсионного фонда РФ не позднее десяти рабочих дней со дня получения средств материнского капитала или соответствующей информации.

  3. Пенсионный фонд РФ отражает в сведениях о материнском капитале, содержащихся в федеральном регистре, информацию о сумме средств материнского капитала, полученных от управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию.

  4. Территориальный орган Пенсионного фонда РФ по результатам рассмотрения заявления и представленных документов выносит следующее решение:

  • об удовлетворении заявления при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявления в трехмесячный срок со дня регистрации заявления;

  • об отказе в удовлетворении заявления:

    • при наличии оснований, предусмотренных подпунктами «а» и «г» пункта 19 настоящих Правил - не позднее четырнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления;

    • при наличии оснований, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 19 настоящих Правил - не позднее трех месяцев со дня регистрации заявления.

  1. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются:
  • отсутствие факта направления женщиной средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии;

  • отсутствие средств материнского (семейного) капитала, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, в связи с реализацией женщиной права на отказ от направления средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии в соответствии с ранее поданным заявлением;

  • указание в заявлении суммы, превышающей объем средств материнского (семейного) капитала, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии;

  • назначение женщине накопительной пенсии.

  1. Принятие решения об отказе в удовлетворении заявления не лишает женщину права повторно обратиться с заявлением в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления.

  2. Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления должно содержать следующие сведения:

  • наименование территориального органа Пенсионного фонда РФ принявшего решение;

  • дату и номер решения;

  • фамилию, имя, отчество женщины, в отношении которой принимается решение, без сокращений, в соответствии с заявлением и документами, удостоверяющими ее личность;

  • дату и регистрационный номер заявления;

  • страховой номер индивидуального лицевого счета женщины;

  • сведения о государственном сертификате на материнский капитал или его дубликате (серия и номер сертификата (дубликата) и дате его выдачи;

  • указание на принятое территориальным органом Пенсионного фонда РФ решение, а в случае отказа в удовлетворении заявления также указание на основание отказа;

  • сумму средств материнского (семейного) капитала, в отношении которой принято решение.

Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления подписывается руководителем территориального органа Пенсионного фонда РФ.

  1. Заявление, принятое территориальным органом Пенсионного фонда РФ, не позднее семи рабочих дней со дня его подачи может быть аннулировано путем подачи женщиной лично либо ее законным или уполномоченным представителем заявления об аннулировании ранее поданного заявления.

Заявление об аннулировании ранее поданного заявления подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, в который ранее было подано заявление.

  1. В заявлении об аннулировании ранее поданного заявления указываются наименование территориального органа Пенсионного фонда РФ, в который подается заявление об аннулировании ранее поданного заявления, а также следующие сведения в отношении женщины:
  • фамилия, имя, отчество, без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность. В случае изменения фамилии в скобках указывается фамилия, которая была при рождении;
  • сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи);
  • сведения о месте жительства в соответствии с записью в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства;
  • сведения о месте пребывания в соответствии с записью в свидетельстве о регистрации по месту пребывания;
  • сведения о месте фактического проживания - в случае, если место жительства (пребывания) не совпадает с местом фактического проживания;
  • страховой номер индивидуального лицевого счета;
  • контактный телефон.

Сведения, изложенные в заявлении об аннулировании ранее поданного заявления, подтверждаются подписью женщины с проставлением даты заполнения указанного заявления.

  1. В случае подачи заявления об аннулировании ранее поданного заявления законным или уполномоченным представителем женщины в нем дополнительно указываются следующие сведения в отношении законного или уполномоченного представителя:
  • фамилия, имя, отчество, без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
  • сведения о документе, удостоверяющем личность;
  • сведения о месте жительства в соответствии с записью в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства;
  • сведения о месте пребывания в соответствии с записью в свидетельстве о регистрации по месту пребывания;
  • сведения о месте фактического проживания - в случае, если место жительства (пребывания) не совпадает с местом фактического проживания;
  • сведения о документе, подтверждающем полномочия законного или уполномоченного представителя.

Сведения, изложенные в заявлении об аннулировании ранее поданного заявления, подтверждаются подписью законного или уполномоченного представителя с проставлением даты заполнения указанного заявления.

  1. В удовлетворении заявления об аннулировании ранее поданного заявления отказывается в случае его подачи по истечении срока, указанного в настоящих Правилах.

Заявление об аннулировании ранее поданного заявления возвращается обратившемуся лицу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его получения, в случае, если не соблюдены требования, предусмотренные настоящими Правилами.

  1. Подача заявления об аннулировании ранее поданного заявления не лишает женщину права повторно обратиться с заявлением в порядке, установленном настоящими Правилами.

  2. Решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления об аннулировании ранее поданного заявления принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.

  3. Копия решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления либо об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления об аннулировании ранее поданного заявления направляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления, в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения лицу, подавшему такое заявление.

  4. Территориальный орган Пенсионного фонда РФ уведомляет женщину о поступлении средств материнского капитала способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления извещения, в течение семи рабочих дней со дня получения информации о зачислении указанных средств на счет Пенсионного фонда РФ.

Если у Вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо Вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать Вас по данному вопросу.

МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ: ПОЛУЧЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

Колесов Г.Б.,
независимый пенсионный консультант,
эксперт по пенсионному и финансовому планированию жизни

kolesovgb.ru