Увеличения пенсионного возраста
Порядок назначения и оформление пенсий по государственному пенсионному обеспечению был частично рассмотрен в предыдущем материале:
Там же было указано, что Федеральным законом от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан" в Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и в ряд других законов:
-
были внесены значительные изменения в условия выхода на пенсию некоторых категорий наших граждан,
-
действие которых начинается с 1 января 2017 г.
Указанные поправки касаются увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан с 1 января 2017 года.
Речь идет, в частности, о государственных (муниципальных) служащих и отдельных лицах, замещающих федеральные и региональные государственные должности, а также муниципальные должности на постоянной основе.
Закреплена 2-летняя разница в пенсионном возрасте для мужчин и женщин:
-
мужчины-чиновники с 2026 г. будут получать право на пенсию в 65 лет, а
-
женщины-чиновницы с 2032 года - в 63 г.
Пенсионный возраст будет повышаться поэтапно на 6 месяцев каждый год. Кроме того, увеличен с 60 до 65 лет предельный возраст нахождения на госслужбе.
Постепенно увеличивается минимальный стаж госслужбы, дающий право на назначение государственной пенсии за выслугу лет с 15 до 20 лет. Это отражено в законах о страховых пенсиях и муниципальной службе.
Повышена минимальная продолжительность полномочий членов Федерального Собрания с 1 до 5 лет для получения права на доплату к страховой пенсии в размере 55%. Отдельно увеличен срок с 3 до 10 лет для получения выплаты в повышенном размере (75%).
Указанные изменения не касаются тех, кто уже получил право на пенсию за выслугу лет или успеет его получить до 1 января 2017 г.
Федеральный закон от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Рассмотрим более подробно, в чем суть указанных законодательных нововведений, влияющих на условия назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Для справки: Законодательство, определяющее условия и порядок назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению
Основанием при оформлении документов для назначения, оформления и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению являются следующие нормативные и правовые акты:
-
Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
-
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
-
Федеральный закон от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан";
-
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 № 44 «Об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных служащих, ее назначения и выплаты»;
-
Указ Президента Российской Федерации от 03.09.1997 № 981 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы»;
-
Указ Президента Российской Федерации от 20.09.2010 № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих;
-
Приказ Минздравсоцразвития России от 19.02.2008 г. N 76н «О внесении изменений в Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 № 44»;
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 818 «Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих»;
-
Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1998 № 265 «О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации»;
-
Указ Президента Российской Федерации от 09.04.1998 № 310 «О денежном содержании федеральных государственных служащих»;
-
Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»;
-
Приказ Минздравсоцразвития России от 26.12.2011 № 1648-н «Об утверждении порядка подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих».
Изменения в Федеральный закон от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Ужесточены условия государственного пенсионного обеспечения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
Гражданин РФ, не менее пяти лет, а было до 1 января 2017 года «не менее одного года», исполнявший полномочия члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы:
-
имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо
-
к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 09.03.2016) "О занятости населения в Российской Федерации".
А также, ежемесячная доплата к пенсии члену Совета Федерации или депутату Государственной Думы, устанавливается в таком размере, чтобы сумма ежемесячной доплаты к пенсии и страховой пенсии по старости (инвалидности) с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии составляла:
-
при исполнении полномочий члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы от пяти до десяти лет, а было до 1 января 2017 года «от одного года до трех лет», - 55 процентов,
-
десять лет и более, а было до 1 января 2017 года «свыше трех лет» - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.
статья 29 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Изменения в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Увеличена продолжительность стажа для пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
С 1 января 2017 года продолжительность стажа государственной и муниципальной службы для назначения государственной пенсии за выслугу лет государственным служащим в соответствующем году определяется по приводимой ниже таблице.
Стаж государственной гражданской службы и стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет
Год назначения государственной пенсии за выслугу лет | Стаж для назначения государственной пенсии за выслугу лет в соответствующем году |
2016 | 15 лет |
2017 | 15 лет 6 месяцев |
2018 | 16 лет |
2019 | 16 лет 6 месяцев |
2020 | 17 лет |
2021 | 17 лет 6 месяцев |
2022 | 18 лет |
2023 | 18 лет 6 месяцев |
2024 | 19 лет |
2025 | 19 лет 6 месяцев |
2026 и последующие годы | 20 лет |
Итак, с 2017 года федеральные государственные и муниципальные гражданские служащие имеют право на государственную пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы:
-
при наличии стажа государственной гражданской службы в соответствии с приведенной выше таблицей и
-
если непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев,
по основаниям их увольнения предусмотренным:
-
пунктам 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33 «Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы»,
-
пунктам 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37 «Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя»,
-
пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 «Прекращение служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон»
Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ (ред. 2016) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
Повышен возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости госслужащим
Лицам, замещающим государственные должности РФ и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов РФ, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы РФ и должности муниципальной службы:
- страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ.
Повышение возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы
Год, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 настоящего Федерального закона | Возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы | |
Женщины | Мужчины | |
2017 | V * + 6 месяцев | V + 6 месяцев |
2018 | V + 12 месяцев | V + 12 месяцев |
2019 | V + 18 месяцев | V + 18 месяцев |
2020 | V + 24 месяца | V + 24 месяца |
2021 | V + 30 месяцев | V + 30 месяцев |
2022 | V + 36 месяцев | V + 36 месяцев |
2023 | V + 42 месяца | V + 42 месяца |
2024 | V + 48 месяцев | V + 48 месяцев |
2025 | V + 54 месяца | V + 54 месяца |
2026 | V + 60 месяцев | V + 60 месяцев |
2027 | V + 66 месяцев | V + 60 месяцев |
2028 | V + 72 месяца | V + 60 месяцев |
2029 | V + 78 месяцев | V + 60 месяцев |
2030 | V + 84 месяца | V + 60 месяцев |
2031 | V + 90 месяцев | V + 60 месяцев |
2032 и последующие годы | V + 96 месяцев | V + 60 месяцев |
* V - возраст, по достижении которого гражданин приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ.
Вывод. Очевидно, что повышение возраста выхода на пенсию по государственному пенсионному обеспечению (государственную пенсию) с 1 января 2017 года - это только начало.
За повышением пенсионного возраста чиновникам, несомненно, последует и следующий шаг – повышение пенсионного возраста для основной категории получателей пенсий – получателей пенсий по обязательному пенсионному страхованию (страховой и накопительной пенсий).
Комментарии
Работаю секретарем в Государственном бюджетном учреждении Территориальном центре социального обслуживания. Моя должность попадает на повышение возраста выхода на пенсию гос.служащих женщины в 63 года? Очень непонятно в этих законах все прописано. Поясните, пожалуйста. С уважением, Ирина.(ifil1yandex.ru)