Пенсионное обеспечение в России
Система пенсионного обеспечения России после реформы 2015 года
В настоящее время в России оформилась трехуровневая система пенсионного обеспечения.
Что такое пенсия в современной системе пенсионного обеспечения
Пенсия - это гарантированная государством ежемесячная выплата для обеспечения граждан в старости в случае полной или частичной нетрудоспособности, потери кормильца, а также в связи с достижением установленного стажа работы в определенных сферах трудовой деятельности.
Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации состоит из трех уровней:
- государственное пенсионное обеспечение;
- обязательное пенсионное страхование и
- негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение.
Государственное пенсионное обеспечение.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению (государственные пенсии) предоставляются:
-
нетрудоспособным гражданам, которые в силу обстоятельств не приобрели права на трудовую пенсию - инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства, детям-инвалидам, мужчинам, достигшим возраста 65 лет, женщинам, достигшим возраста 60 лет, не имеющим страхового стажа;
-
гражданам для компенсации им заработка, утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной выслуги лет;
-
либо для компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца и в ряде других случаев.
В зависимости от категории граждан, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение, пенсии по государственному пенсионному обеспечению подразделяются на следующие виды:
- государственная пенсия за выслугу лет;
- государственная пенсия по старости;
- государственная пенсия по инвалидности;
- государственная пенсия по случаю потери кормильца;
- социальная пенсия.
Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению (государственных пенсий)
Государственное пенсионное обеспечение осуществляется за счет средств Федерального бюджета РФ.
В настоящее время порядка 3 млн. человек получают в России пенсии по государственному пенсионному обеспечению (государственные пенсии).
Условия назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению установлены Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ " О государственном пенсионном обеспечении в РФ".
Военных пенсионеров Федеральным законом от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" вывели из под действия Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ " О государственном пенсионном обеспечении в РФ".
При этом Законом N 166-ФЗ «О военных пенсиях» права военных пенсионеров по сравнению с получателями пенсий по государственному пенсионному обеспечению были значительно ущемлены.
Обязательное пенсионное страхование
В рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) с 1 января 2015 года вместо трудовой пенсии назначаются и выплачиваются
- страховая пенсия и
- накопительная пенсия.
Страховая пенсия
Страховая пенсия – в настоящее время самый распространенный вид пенсий в России.
Данный вид пенсий назначается только лицам:
- застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования и
- выплачивающим в Пенсионный фонд страховые взносы необходимое количество лет и в необходимом объеме.
Из 145 млн индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования у 80,2 млн человек формируется пенсия по обязательному пенсионному страхованию.
Условия назначения страховой пенсии по старости определяются Федеральным законом от 23 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Право на назначение страховой пенсии по старости зависит о трех факторов:
- достижения общеустановленного для выхода на пенсию возраста;
- наличия минимально требуемого страхового стажа и
- наличия минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов).
Накопительная пенсия
По Пенсионной реформе 2015 года накопительная пенсия стала самостоятельным видом пенсии, а не одной из составляющих трудовой пенсии.
Порядок установления и выплаты накопительной пенсии в целом остался прежним.
Накопительная пенсия устанавливается лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, при наличии у них пенсионных накоплений в Пенсионном фонде РФ или в негосударственном пенсионном фонде (НПФ).
Размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы накоплений и величины ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии.
До 2016 г. ожидаемый период выплаты накопительной пенсии составляет 19 лет. После этой даты он будет ежегодно определяться федеральным законом на основании статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии.
В пенсионные накопления входят:
- страховые взносы на накопительную пенсию (включая дополнительные, взносы работодателя, по программе софинансирования),
- направленные на эти цели средства материнского капитала и доходы от их инвестирования.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на накопительную пенсию устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение
Негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение - это дополнительные пенсии, которые выплачивают негосударственные пенсионные фонды (НПФ).
Чтобы получать такую пенсию, гражданин должен заключить договор с негосударственным пенсионным фондом и в течение определенного времени осуществлять собственные добровольные взносы. Кроме самого гражданина, взносы на дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение может делать его работодатель (корпоративные пенсионные программы).
Около 7 млн. человек сегодня принимают участие в программах негосударственного пенсионного обеспечения преимущество по корпоративным пенсионным программам.
Дополнительная пенсия формируется не только за счет добровольных взносов в НПФ, но и за счет инвестиционного дохода, полученного от инвестирования этих взносов .