Государственное пенсионное обеспечение
Государственная пенсия за выслугу лет
Законодательство о государственных пенсиях за выслугу лет
Законодательство о государственных пенсиях за выслугу лет сформировано на всех уровнях государственной власти РФ:
- федеральном,
- региональном и
- муниципальном,
применительно к соответствующим категориям служащих.
Федеральные государственные пенсии за выслугу лет
Федеральные государственные пенсии за выслугу лет регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в отношении:
- федеральных государственных гражданских служащих;
- граждан из числа космонавтов;
К гражданам из числа космонавтов относятся - граждане РФ из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей.
Статья 7.1 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
- граждан из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.
Согласно п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утв. постановлением СМ РСФСР от 5 июля 1991 г. № 384, право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты)-испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели;
б) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний): инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований;
в) работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).
В соответствии с Федеральным законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О военных пенсиях» пенсии за выслугу лет устанавливаются в отношении военнослужащих и приравненных к ним категорий служащих правоохранительных органов за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.
Право на государственную пенсию за выслугу лет в соответствии с этим законом № 4468-1 «О военных пенсиях» имеют:
- лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы РФ, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ;
Лица, проходившие военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее — действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в данном пункте, не имеют права на пенсии за выслугу лет.
Их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
-
лица офицерского состава, прапорщики и мичманы, проходившие военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР;
-
лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
-
лица, проживающие на территории РФ, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств — участников СНГ и государств, не являющихся участниками СНГ, с которыми РФ либо бывшим СССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении — при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными РФ либо бывшим СССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают;
-
лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы РФ, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях РФ и бывшего СССР и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах СНГ, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ и бывшего СССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в Государственной противопожарной службе и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах — бывших республиках СССР, не являющихся участниками СНГ, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел;
-
прокурорские работники (ст. 44 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ»);
-
сотрудники таможенных органов РФ (ст. 50 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»).
Отдельно оговаривается, что бывшим военнослужащим и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
-
которые были лишены в установленном законодательством порядке воинских или специальных званий (при наличии у них права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О военных пенсиях»),
-
пенсии назначаются на основаниях, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Региональные государственные пенсии за выслугу лет
Региональные государственные пенсии за выслугу лет регулируются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ о пенсионном обеспечении государственных служащих субъекта РФ в отношении:
- государственных гражданских служащих субъектов РФ.
Муниципальные государственные пенсии за выслугу лет
Муниципальные государственные пенсии за выслугу лет регулируются законами и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления о пенсионном обеспечении муниципальных служащих в отношении:
- муниципальных служащих.
Согласно статье 24 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов РФ.
Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта РФ соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта РФ.
Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта РФ по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта РФ.