Порядок действий для защиты своих социальных и пенсионных прав в суде

Как вы уже узнали из предыдущего материала Защита права на получение социальных льгот, пособий, выплат и субсидий, защитить свои социальные и пенсионные права можно двумя способами:

• обжаловать в административном порядке или

• обжаловать в судебном порядке.

Как правильно обращаться в Пенсионный фонд РФ, чтобы защитить свои пенсионные права в административном порядке, мы подробно рассматриваем в материале  Как правильно обращаться в Пенсионный фонд РФ.

В данном материале мы рассмотрим вопросы защиты своих социальных и пенсионных прав в судебном порядке обжалования.

Чаще всего по вопросам обязательного пенсионного страхования ответчиками могут являться или работодатели, или органы Пенсионного фонда РФ (ПФР).

По вопросам социального страхования  ответчиками могут являться или работодатели или органы Фонда социального страхования (ФСС РФ).

Порядок действий для защиты своих социальных и пенсионных прав в судебном порядке обжалования предполагает прохождение определенных этапов

Этап 1 защиты социальных и пенсионных прав в судебном порядке обжалования

Если гражданину становится известно о том, что его социальные или пенсионные права нарушаются, в первую очередь необходимо получить документы, прямо или кос­венно подтверждающие факт нарушения или иного ущемления прав.

Этап 2 защиты социальных и пенсионных прав в судебном порядке обжалования

Следующим обязательным этапом разрешения указанных противоречий может быть переписка или переговоры с представителем «нарушителя» социальных и пенсионных прав.

То есть с представителем работодателя или органа Пенсионного фонда РФ (ПФР) или органа Фонда социального страхования (ФСС РФ), в зависимости от вида нарушения прав – пенсионных или социальных, в результате кото­рых ситуация может благополучно разрешиться в пользу гражданина.

Даже если переписка или переговоры не привели к положительному решению, досудебный порядок урегулирования конфликта как раз и позволит вам понять, на основании чего возник­ли такие расхождения.

Этап 3 защиты социальных и пенсионных прав в судебном порядке обжалования

Третий этап – это непосредственно суд. Суд имеет большие возможности по выявлению истинных обстоя­тельств нарушения ваших пенсионных или социальных прав, например:

• по назначению экспертизы,

• истребова­нию письменных или вещественных доказательств,

• принудительному приводу свидетелей.

Иски граждан, действующих от своего имени или от имени подопечного, недееспособного или ограниченно дееспособ­ного гражданина, в т.ч. законных представителей несовершеннолет­них, подаются мировому судье или в иной суд общей юрисдикции (в городах это обычно районный или городской суд).

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное и социальное обеспечение:

• об установлении или отказе в установле­нии пенсии, социальных выплат, пособий, субсидий и льгот;

• о выплате пенсии, об удержаниях из пенсии, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии¹, а также по иным спорам, связанным с назначением и выплатой пенсий, социальных выплат, пособий, субсидий и льгот,

¹п. 20. «Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.» Статья 21. «Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии» Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

подведомственны судам общей юрисдикции.

Дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 100 ООО руб.,

• подсудны мировому судье.

Например, мировому судье следует предъявлять иск о взыскании назначенной, но не выплаченной пенсии или о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии.

Дела по искам, не подлежащим оценке,

• подсудны районному суду

Например, иск о признании незаконным отказа об установлении  пенсии.

В случае объединения связанных между собой требований, не подлежащих оценке, и требований имущественного характера, подле­жащих оценке,

• дело подсудно районному суду.

Например, дела о при­знании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста (60 лет для мужчин или 55 лет для женщин) и о взыскании пенсии, не полученной в связи с необоснованным отказом в ее назна­чении.

Индивидуальные предприниматели 

• обычно подают иски в арби­тражный суд.

По закону именно арбитражный суд рассматривает иски, связанные с предпринимательской деятельностью.

Практика показывает, что наиболее часто граждане, чьи пенсионные и социальные пра­ва нарушены, предъявляют в суд следующие требования:

• о выплате суммы недополученной (недоначисленной) пенсии;

• об изменении условий или расторжении договора с негосудар­ственным пенсионным фондом;

• о включении в стаж периода пребывания в отпуске по уходу за ребенком при назначении досрочной страховой пенсии по старости;

• о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью директоров и заведующих, с учетом и тех периодов работы, когда уже действовали новые списки профес­сий и должностей, не предусматривавшие работу по указанным долж­ностям как педагогическую;

• об обжаловании отказа пенсионного органа включить в специаль­ный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) отдель­ные периоды работы;

• об установлении или отказе в установлении пенсии;

• о выплате пенсии;

• об удержаниях из пенсии;

• о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по ста­рости;

• о включении лицу в стаж работы по специальности периода на­хождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости;

• о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств Пенсионным фондом РФ;

• о признании права наследника на получение пенсии умершего лица;

• о признании недействительными полностью или в части актов, решений органов Пенсионного фонда РФ, не соответствующих зако­нам и иным правовым актам и нарушающих права и законные интере­сы лица;

• об обжаловании действий или бездействия органов Пенсионного фонда РФ, нарушающих права и законные интересы предпринимателя;

• о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому в бесспорном (безакцептном) порядке производится удержание из пенсионных выплат;

• об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, прекращения или изменения пенсионных прав и т.п.

Иски, связанные с взаимоотношениями гражданина (не явля­ющегося предпринимателем), пенсионные или социальные права которого были нарушены, и его работодателя,

• рассматриваются в суде общей юрисдикции.

Ответчиками по судебному делу о защите социальных и пенсионных прав являются лица, к которым обращен иск. В качестве ответчиков в суде могут выступать:

• государственные органы (в частности, органы Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ), в т.ч. в лице их территориальных управлений, отделений, других органов на местах;

• должностные лица вышеуказанных органов;

• индивидуальные предприниматели и юридические лица, выступающие в качестве работодателей или нанимателей по гражданско-правовым договорам и обязанные начислять и уплачи­вать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ или Фонд социального страхования РФ.

К исковому заявлению или заявлению, подаваемому в суд, предъ­является ряд требований, установленных законодательством:

• любое исковое заявление подается в письменной форме;

• исковое заявление подписывается истцом или его представителем (ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В исковом заявлении должны быть указаны:

• наименование суда, в который подается исковое заявление;

• наименование истца, его место нахождения; если истцом являет­ся гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в каче­стве индивидуального предпринимателя;

• наименование ответчика, его место нахождения или место жи­тельства;

• требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нор­мативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким от­ветчикам — требования к каждому из них;

• обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

• цена иска, если иск подлежит оценке;

• расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

• сведения о соблюдении истцом претензионного или иного до­судебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;

• сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспече­нию имущественных интересов до предъявления иска;

• перечень прилагаемых документов.

В исковом заявлении могут быть указаны и иные сведения, в частности, номера телефонов, адреса электронной почты, если они необ­ходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в т.ч. ходатайства об истребовании доказа­тельств от ответчика или других лиц.

Если исковое заявление подается мировому судье или в другой суд общей юрисдикции, то заявитель обязан:

• приложить к направ­ляемому в суд исковому заявлению копии искового заявления и прилагае­мых к нему документов по числу сторон, участвующих в судебном деле.

Суд общей юрисдикции самостоятельно направляет ответчикам и иным лицам, участвующим в деле, копии исковых заявлений.

Если исковое заявление подается в арбитражный суд,

• то сам истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии исково­го заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсут­ствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении и приложить доказательства такого направления к заявлению.

К любому исковому заявлению в обязательном порядке должны прилагаться документы:

• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предостав­лении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

• если иск или заявление подписывается лицом по доверенности, доверенность представителя истца, где указано право на подписание заявления.

К иску, который направляется в арбитражный суд, также прилага­ется

• уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового за­явления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Размер государственной пошлины, подлежащей оплате за рассмотрение искового заявления в суде

Размер государственной пошлины за рассмотрение дел в судах определяется нормами Налогового кодек­са РФ (гл. 25.3). Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в размерах, указанных в следующей таблице

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, определяются по правилам ст. 333.21 Налогового кодекса РФ и зависят от категорий дел. В приведенной ниже таблице представлены размеры государственной пошлины по таким судебным делам

Реквизиты для уплаты государственной пошлины всегда можно узнать в самом суде.

Истцы по делам о защите прав и законных интересов ребен­ка освобождаются от уплаты государственной пошлины.

От упла­ты государственной пошлины освобождаются:

• по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями - инвалиды I и II группы,

• а по искам имущест­венного характера к Пенсионному фонду РФ, Фонду социального страхования РФ, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходив­ших военную службу, — истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодатель­ством РФ.

Заявления граждан, не являющихся получателями пенсии (за исключением истцов — инвалидов I и II группы и истцов, обраща­ющихся в защиту прав и законных интересов ребенка), по делам по спорам между ними и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, подлежат оплате государственной пошлиной на общих условиях.

Суд или мировой судья с учетом имущественного положения гражданина вправе:

• уменьшить размер государственной пошлины, под­лежащей уплате, либо

• отсрочить (рассрочить) ее уплату, но не вправе освободить его от уплаты пошлины.

В случае удовлетворения требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы (включая и уплаченную государственную по­шлину) подлежат возмещению ответчиком (ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Обжалование решений Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ в судебном порядке

В судебном порядке может быть обжаловано решение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, которое:

• издано в отношении одного конкретного гражданина или неко­торых граждан;
• влечет за собой юридические последствия.

Не могут обжаловаться справки, разъяснения, рекомендации или письма Пенсионного фонда и Фонда социального страхования или их отделений.

Если один из таких документов является основанием для действий органа или его должностных лиц, то обжаловать можно непосредственно неправомерные действия или бездействие специалистов Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.

Если справки или рас­четы являются приложением к акту или решению органа Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, то обжаловать нужно сам акт или решение, к которому справка или расчет прилагается.

Выбор суда для защиты своих социальных и пенсионных прав

Практически все дела, которые рассматривают суды, относятся к ком­петенции суда первой инстанции.

Судами первой инстанции являются:

• мировые судьи,

• районные суды, городские суды и другие суды общей юрисдикции, а также

• арбитражные суды субъектов РФ.

Судебный иск физическому лицу или предпринимателю:

• необходимо предъ­являть в суд по месту нахождения ответчика.

Судебный иск к организации предъ­является

• в суд по месту нахождения организации.

Таково общее пра­вило судопроизводства (ст. 28 ГПК РФ, ст. 36 АПК РФ).

Заявление гражданина по спору, связанному с реализацией им права на страховую или социальную пенсию, подается в суд по месту нахождения пенсионного органа, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию.

Судебный иск к ответчику, место нахождения или место жительства ко­торого неизвестно,

• может быть предъявлен в суд по месту нахожде­ния имущества ответчика либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства.

Внимание. Важно при обращении в суд всегда помнить о том, что можно оказаться не толь­ко в роли истца, но и в роли ответчика, даже если вы ведете себя как законопослушный гражданин.

Если у Вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо Вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать Вас по данному вопросу.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

Колесов Г.Б.,
независимый пенсионный консультант,
эксперт по пенсионному и финансовому планированию жизни
kolesovgb.ru