Социальные доплаты к пенсииПорядок установления социальной доплаты к пенсии

определен статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (на 1 января 2015 г.).

Социальная доплата к пенсии и прожиточный минимум пенсионера

Общая сумма материального обеспечения пенсионера,

  • проживающего на территории РФ,

  • не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ",

  • пенсия которому установлена в соответствии с законодательством РФ,

не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте РФ.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются

суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ:

  • пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

  • дополнительного материального (социального) обеспечения;

  • ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

  • иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются

  • меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в натуральной форме,

  • за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также

  • денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Федеральная и Региональная социальная доплаты к пенсии

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру

  • территориальными органами Пенсионного фонда РФ в случае,

  • если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте РФ по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру

  • уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в случае,

  • если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте РФ.

Указанная социальная доплата к пенсии (статья 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"), устанавливается

  • с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"),

  • но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату

на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.

Социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации",

  • устанавливается в соответствии со статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи",

  • в беззаявительном порядке

  • со дня, с которого назначена соответствующая пенсия,

  • но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

Пересмотр размеров социальных доплат к пенсии

Размеры социальных доплат к пенсии, установленных в соответствии со статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", пересматриваются

  • при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ и (или) в соответствующем субъекте РФ, устанавливаемой в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации",

  • при изменении (индексации) размеров денежных выплат, перечисленных в части 2 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", а также

  • при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Пересмотр размеров социальных доплат к пенсии при изменении величины прожиточного минимума (размеров соответствующих выплат, денежных эквивалентов мер социальной поддержки),

  • влекущем увеличение размеров социальных доплат к пенсии,

производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено (определено) указанное изменение.

Пересмотр размера федеральной социальной доплаты к пенсии при изменении величины прожиточного минимума в субъекте РФ (размеров соответствующих выплат, денежных эквивалентов мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов Российской Федерации),

  • влекущем уменьшение размера федеральной социальной доплаты к пенсии,

  • производится с 1-го числа месяца, в котором территориальным органом Пенсионного фонда РФ получено извещение в соответствии с частью 13 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии со  статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта РФ.

Денежные эквиваленты мер социальной поддержки

Денежные эквиваленты мер социальной поддержки, перечисленных в части 3 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи",

  • определяются уполномоченными органами исполнительной власти субъекта РФ и доводятся до сведения территориальных органов Пенсионного фонда РФ по каждому конкретному пенсионеру.

Правила преобразования (оценки) мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме и перечисленных в части 3 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в денежные эквиваленты устанавливаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития.

Социальная доплата к пенсии не выплачивается

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", не выплачивается

  • в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии

Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития.

Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.

Обязанности пенсионера, получающего социальную доплату к пенсии

Пенсионер обязан

  • безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию,

  • о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ обязан извещать соответствующие территориальные органы Пенсионного фонда РФ

  • о произведенных изменениях (индексациях) размеров денежных выплат, перечисленных в части 2 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", и

  • о произведенных изменениях денежных эквивалентов мер социальной поддержки, денежных компенсаций, перечисленных в части 3 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Территориальные органы Пенсионного фонда РФ обязаны

  • извещать уполномоченные органы исполнительной власти субъекта РФ о произведенных изменениях (индексациях) размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (не позднее 10 дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения).

Пенсионный фонд РФ и уполномоченные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О военных пенсиях", а также территориальные органы Пенсионного фонда РФ и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ

  • в целях установления социальных доплат к пенсии, предусмотренных статьей 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи",

  • осуществляют обмен соответствующей информацией в электронной форме, на бумажном носителе с учетом требований Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" в порядке, определяемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Финансовое обеспечение расходов на выплату федеральных и региональных социальных доплат к пенсии

Финансовое обеспечение расходов на выплату федеральных социальных доплат к пенсии, включая финансовое обеспечение организации доставки указанных доплат, осуществляется

  • за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда РФ в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Финансовое обеспечение расходов на выплату региональных социальных доплат к пенсии осуществляется

  • за счет средств бюджета субъекта РФ и иных межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций, субсидий и субвенций), предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта РФ в порядке, определяемом Правительством РФ.

В случае, если субъект РФ осуществляет финансовое обеспечение региональной социальной доплаты к пенсии исключительно за счет собственных средств (за исключением межбюджетных трансфертов),

он вправе определять условия ее установления и выплаты, включая меры социальной поддержки, учитываемые при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, а также размер этой доплаты, превышающий установленный Федеральным законом N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" размер региональной социальной доплаты к пенсии, и правила обращения за ней

в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами этого субъекта РФ.

Если у Вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо Вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать Вас по данному вопросу.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

Колесов Г.Б.,
независимый пенсионный консультант,
эксперт по пенсионному и финансовому планированию жизни

kolesovgb.ru