Правовую основу для определения величины прожиточного минимума в РФ устанавливает Федеральный закон от 24.10.1997 года № 134-ФЗПотребительская корзина в России

Понятие потребительской корзины в России законодательно регламентируется двумя Федеральными законами:

  • Федеральным законом от 2.12.2012 года № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» и

  • Федеральным закон от 24.10.1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

В Федеральном законе № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» вводятся следующие понятия:

  • прожиточный минимум – «стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы», и

  • потребительская корзина – «необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания».

Определение потребительской корзины, порядок ее установления

ст.3 Федерального закона № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»

Потребительская корзина:

  • для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ и в субъектах РФ определяется не реже одного раза в пять лет;

  • для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ -  разрабатывается с участием Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений,

    в субъектах РФ - с участием комиссий по регулированию социально-трудовых отношений субъектов РФ.

Потребительская корзина в целом по РФ устанавливается федеральным законом:

Федеральный закон от 2.12.2012 года № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».

  • одновременно с проектом федерального закона о потребительской корзине в целом по РФ в Государственную Думу вносится методика определения потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ, на основе которой разрабатывается потребительская корзина в целом по РФ.

Потребительская корзина в субъектах РФ:

  • устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов РФ с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения;

  • методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах РФ утверждаются Правительством РФ.

Что входит в состав потребительской корзины в 2017 году

В соответствии с Федеральным законом № 227-ФЗ потребительская корзина состоит из трех групп:

  • группа продовольственных товаров,

  • группа непродовольственных товаров и

  • группа услуг.

В первую группу потребительской корзины включены продукты питания, которые составляют около 50% стоимости потребительской корзины.

В странах Западной Европы, эта цифра не превышает 20%. Большинство российских семей тратят на продукты питания также больше половины семейного бюджета.

Во вторую группу потребительской корзины включены непродовольственные товары - одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства.

Третья группа потребительской корзины состоит из услуг - коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее.

Первая группа потребительской корзины - продукты питания, включаемые в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ:

Наименование Единица измерения Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
Трудоспособное население пенсионеры дети
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые) кг 126,5 98,2 76,6
Картофель кг 100,4 80,0 88,1
Овощи и бахчевые кг 114,6 98,0 112,5
Фрукты свежие кг 60,0 45,0 118,1
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар кг 23,8 21,2 21,8
Мясопродукты кг 58,6 54,0 44,0
Рыбопродукты кг 18,5 16,0 18,6
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко кг 290,0 257,8 360,7
Яйца штука 210,0 200,0 201,0
Масло растительное, маргарин и другие жиры кг 11,0 10,0 5,0
Прочие продукты (соль, чай, специи) кг 4,9 4,2 3,6


Вторая группа потребительской корзины - непродовольственные товары:

Наименование Единица измерения/ срок износа Объем потребления (в среднем на одного человека)
трудоспособное население пенсионеры дети
Верхняя пальтовая группа штук/лет 3/7,6 3/8,7 3/2,6
Верхняя костюмно-платьевая группа штук/лет 8/4,2 8/5,0 11/2,0
Белье штук/лет 9/2,4 10/2,9 11/1,8
Чулочно-носочные изделия пар/лет 7/1,4 4/1,9 6/1,3
Головные уборы и галантерейные изделия штук/лет 5/5,0 4/5,6 4/2,8
Обувь пар/лет 6/3,2 6/3,5 7/1,8
Школьно-письменные товары штук/лет 3/1,0 3/1,0 27/1,0
Постельное белье штук/лет 14/7,0 14/7,0 14/7,0
Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения штук/лет 19/10,5 19/10,5 19/10,5
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства процентов от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц 10 15 12


Третья группа потребительской корзины - услуги

Наименование Единица измерения Объем потребления (в среднем на одного человека)
трудоспособное население пенсионеры дети
Жилье кв. м общей площади 18 18 18
Центральное отопление Гкал в год 6,7 6,7 6,7
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение л в сутки 285 285 285
Газоснабжение куб. м в месяц 10 10 10
Электроэнергия кВт.ч в месяц 50 50 50
Транспортные услуги поездок в год 619 150 396
Услуги культуры процентов от общей величины расходов на услуги в месяц 5 5 5
Другие виды услуг процентов от общей величины расходов на услуги в месяц 15 15  


Из приведенных таблиц, где представлены продукты и услуги, входящие в потребительскую корзину на 2017 год, видно, что согласно расчетам Правительства Медведева, трудоспособный гражданин, должен употреблять за год:

  • 100,4 кг. картофеля,
  • 114,6 кг. овощей,
  • 60 кг. свежих фруктов,
  • 126,5 кг. хлеба и хлебопродуктов,
  • 58,6 кг. мясных и 18,5 кг рыбопродуктов соответственно.

На услуги культуры выделяется 5% от общей величины расходов по потребительской корзине в месяц.

В расчете на одного человека в день это означает, что:

  • обычный среднестатистический гражданин РФ для своего нормального существования должен употреблять в день:
    • 300 г. - хлеба,
    • 280 г. - картошки,
    • 300 г. – овощей,
    • 160 г. - свежих фруктов,
    • 800 г. - молока и молочных продуктов,
    • 40 г. – масла растительного и жиров,
  • а также 1 раз в 2 дня может позволить себе съесть одно яйцо, довольствоваться в день 160 г. мяса, ну и употреблять за неделю 350 г. рыбы.

Что касается расходов на культурное развитие, то здесь Правительство Медведева дает возможность трудоспособному гражданину России на свой прожиточный минимум раз в месяц сходить в кино или театр, на большее для этих целей денег не предусмотрено. 

Резюме

1. Размер потребительской корзины зависит от уровня и качества жизни в стране.

2. Потребительская корзина:

  • в США состоит из 300 продуктов и услуг,
  • во Франции — 250,
  • в Англии — 350,
  • в Германии — 475,
  • в России — 11.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по поводу получения социальных льгот, пособий, выплат и субсидий, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

Если вы не смогли найти здесь нужной вам информации, задайте свой вопрос в комментариях или в разделе «Контакты».

Колесов Г.Б.,
независимый пенсионный консультант,
эксперт по пенсионному и финансовому планированию жизни

kolesovgb.ru