На какие меры социальной защиты может рассчитывать пенсионер и ИП в Москве
В данном материале ответим на следующие вопросы:
-
какая пенсия положена индивидуальному предпринимателю, осуществляющему свою деятельность в городе Москве и вышедшему на страховую пенсию по старости;
-
какие меры социальной защиты (социальные льготы, доплаты, пособия и выплаты) полагаются пенсионеру и ИП на пенсии в Москве.
Меры социальной защиты, на которые могут претендовать пенсионеры и ИП, в соответствии с Федеральным социальным законодательством
Индивидуальным предпринимателям, как и всем гражданам, получающим страховую пенсию по старости, предоставляются определенные меры социальной защиты и поддержки (социальные льготы, доплаты, пособия и выплаты), установленные федеральным и региональным законодательствами.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для пенсионеров и ИП
Так, согласно ч. 1 ст. 159 «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» Жилищного кодекса РФ:
-
пенсионеры по старости имеют право на субсидию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
-
данная субсидия предоставляются в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам ч. 6 ст. 159 Жилищного кодекса РФ, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
-
размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом РФ;
-
для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 N 541 установлен федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов.
Налоговые льготы для пенсионеров и ИП
В соответствии с пп. 10 п. 1, п. 2 ст. 407 «Налоговые льготы» Налогового кодекса РФ пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, имеют право:
-
на налоговую льготу в размере подлежащей уплате суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого им в предпринимательской деятельности;
-
виды объектов налогообложения, в отношении которых предоставляется льгота:
-
квартира или комната;
-
жилой дом;
-
помещение или сооружение, указанные в подпункте 14 пункта 1 статьи 407;
-
хозяйственное строение или сооружение, указанные в подпункте 15 пункта 1 статьи 407;
-
гараж или машино-место.
-
Для получения этой налоговой льготы индивидуальному предпринимателю необходимо обратиться в налоговый орган по своему выбору с заявлением о предоставлении налоговой льготы и документами, подтверждающими право налогоплательщика на налоговую льготу.
п. 6 ст. 407 «Налоговые льготы» Налогового кодекса РФ.
Меры социальной поддержки пенсионеров и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством города Москвы
Право на бесплатный проезд и изготовление зубных протезов
На основании ч. 1 ст. 8 «Меры социальной поддержки, предоставляемые иным указанным в настоящем Законе категориям граждан» Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" гражданам, относящимся к категориям, указанным в ч. 2 и ч. 3 ст. 3 «Категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки» данного Закона и являющимся пенсионерами,
предоставляются следующие меры социальной поддержки:
-
право на бесплатный проезд в городе Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);
-
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики).
По смыслу указанной законодательной нормы ограничение на предоставление этих льгот пенсионерам не установлено. Другими словами, перечисленные льготы предоставляются как работающим, так и неработающим пенсионерам.
Льготы на оплату телефонной связи и освобождение от оплаты за вывоз ТБО
Одиноким пенсионерам, семьям, состоящим только из пенсионеров (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), предоставляются следующие меры социальной поддержки:
-
абонентам телефонных сетей ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы, в размере 190 рублей;
-
освобождение от оплаты за вывоз твердых бытовых отходов (ч. 7 ст. 8 «Меры социальной поддержки, предоставляемые иным указанным в настоящем Законе категориям граждан» Закона № 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы").
Неработающим пенсионерам, являющимся абонентами телефонных сетей, на иждивении которых есть дети в возрасте до 18 лет, выплачивается ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы, в размере 190 рублей.
Право на получение бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение
Также неработающим пенсионерам (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) из числа лиц, указанных в пунктах 2-7 части 3 статьи 3 «Категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки» Закона № 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы":
-
при наличии медицинских показаний предоставляется право на получение бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение через органы социальной защиты населения,
-
а также возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно по указанным путевкам (ч. 13 ст. 8 «Меры социальной поддержки, предоставляемые иным указанным в настоящем Законе категориям граждан» Закона № 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы").
Положение о порядке предоставления санаторно-курортного лечения отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утверждено постановлением Правительства Москвы от 11.08.2009 N 755-ПП.
Право на ежемесячную городскую денежную выплату
Согласно пп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 10 «Ежемесячная городская денежная выплата» Закона № 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы":
-
лица, получающие страховые пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях",
-
имеют право на ежемесячную городскую денежную выплату;
-
размер ежемесячной городской денежной выплаты составляет 200 рублей;
-
порядок индексации размера ежемесячной городской денежной выплаты, установленного настоящей статьей, определяется законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий год и (или) нормативными правовыми актами Правительства Москвы;
-
ежемесячная денежная выплата, предусмотренная ст. 10 «Ежемесячная городская денежная выплата» Закона № 70, производится в порядке, определяемом Постановлением Правительства Москвы от 08.02.2005 N 74-ПП "О ежемесячной городской денежной выплате".
Городские меры социальной поддержки
На основании ч. 1 ст. 12 «Перечень городских мер социальной поддержки и их стоимость» Закона № 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" граждане, указанные в ч.ч. 1 и 3 ст. 3 «Категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки» Закона № 70:
-
начиная с 1 января 2006 года имеют право на получение городских мер социальной поддержки,
-
предусмотренных ч. 2 статьи ст. 3 «Категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки» Закона № 70, в виде социальных услуг либо в денежном выражении.
Городские меры социальной поддержки включают:
-
право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);
-
льготный (бесплатный или со скидкой) отпуск лекарств по рецептам врачей;
-
льготный (бесплатный или со скидкой) проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения.
Правила предоставления городских мер социальной поддержки в денежном выражении:
- утверждены Постановлением Правительства Москвы от 20.09.2005 N 724-ПП "О предоставлении городских мер социальной поддержки в денежном выражении".
Региональная социальная доплата к пенсии
Согласно ст. 12.1 «Социальные доплаты к пенсии» Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи":
-
региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органов исполнительной власти субъекта РФ
-
в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2 и 3 статьи 12.1 «Социальные доплаты к пенсии» данного Закона, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера,
-
установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 «Величина прожиточного минимума, периодичность ее исчисления и порядок установления» Федерального закона "О прожиточном минимуме в РФ" в субъекте РФ по месту его жительства или по месту его пребывания,
-
превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте РФ.
Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии на территории г. Москвы установлен Постановлением Правительства Москвы от 17.07.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии».
Так, в соответствии с п. 5 Постановления № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» право на региональную социальную доплату имеют:
-
неработающие пенсионеры, получающие пенсию в г. Москве независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается, и
-
зарегистрированные в г. Москве по месту жительства или по месту пребывания.
К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Право на социальную региональную доплату к пенсии утрачивается:
-
в случае осуществления пенсионером работы или иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации",
-
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность (пп. "г" п. 33 постановления № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии».).
К лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с Законом № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относятся в том числе самостоятельно обеспечивающие себя работой - индивидуальные предприниматели (ИП).
Таким образом, зарегистрировавшись в качестве ИП, пенсионер будет считаться выполняющим иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию. Следовательно, право на региональную социальную доплату в этом случае он имеет.
Такого же мнения придерживаются суды:
-
апелляционное определение Московского городского суда от 16.06.2014 N 33-21310/14;
-
апелляционное определение Московского городского суда от 22 декабря 2015 г. N 33-48612/15).
Куда обращаться по вопросам социальной поддержки пенсионеров Москвы
По вопросу предоставления льгот и денежных выплат для пенсионеров по старости, проживающих на территории г. Москвы, можно обратиться:
- в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы по адресу:
107078, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 10, стр. 1,
- либо заполнив форму обращения на официальном сайте Департамента в сети интернет:
http://www.dszn.ru/feedback/internet-reception.
Законодательная база по вопросам социальной поддержки пенсионеров Москвы
-
Размеры стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установлены Постановлением Правительства Москвы от 15.12.2015 N 890-ПП "Об утверждении размеров стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг".
-
Законом г. Москвы от 01.11.2006 N 54 "О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждена максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
-
Постановлением Правительства Москвы от 06.12.2016 N 816-ПП утверждены размеры отдельных социальных и иных выплат на 2017 год.
-
Величина прожиточного минимума (городского социального стандарта) установлена с 1 января 2017 года в размере 14 500 рублей (п. 3 Постановления N 816-ПП "Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2017 год").
Если у Вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо Вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать Вас по данному вопросу.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
Колесов Г.Б.,
независимый пенсионный консультант,
эксперт по пенсионному и финансовому планированию жизни
kolesovgb.ru