Социальная защита пенсионеров и индивидуальных предпринимателей (ИП) в МосквеНа какие меры социальной защиты может рассчитывать пенсионер и ИП в Москве

В данном материале ответим на следующие вопросы:

  • какая пенсия положена индивидуальному предпринимателю, осуществляющему свою деятельность в городе Москве и вышедшему на страховую пенсию по старости;

  • какие меры социальной защиты (социальные льготы, доплаты, пособия и выплаты) полагаются пенсионеру и ИП на пенсии в Москве.

Меры социальной защиты, на которые могут претендовать пенсионеры и ИП, в соответствии с Федеральным социальным законодательством

Индивидуальным предпринимателям, как и всем гражданам, получающим страховую пенсию по старости, предоставляются определенные меры социальной защиты и поддержки (социальные льготы, доплаты, пособия и выплаты), установленные федеральным и региональным законодательствами.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для пенсионеров и ИП

Так, согласно ч. 1 ст. 159 «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» Жилищного кодекса РФ:

  • пенсионеры по старости имеют право на субсидию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

  • данная субсидия предоставляются в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам ч. 6 ст. 159 Жилищного кодекса РФ, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

  • размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом РФ;

  • для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 N 541 установлен федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов.

Налоговые льготы для пенсионеров и ИП

В соответствии с пп. 10 п. 1, п. 2 ст. 407 «Налоговые льготы» Налогового кодекса РФ пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, имеют право:

  • на налоговую льготу в размере подлежащей уплате суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого им в предпринимательской деятельности;

  • виды объектов налогообложения, в отношении которых предоставляется льгота:

    • квартира или комната;

    • жилой дом;

    • помещение или сооружение, указанные в подпункте 14 пункта 1 статьи 407;

    • хозяйственное строение или сооружение, указанные в подпункте 15 пункта 1 статьи 407;

    • гараж или машино-место.

Для получения этой налоговой льготы индивидуальному предпринимателю необходимо обратиться в налоговый орган по своему выбору с заявлением о предоставлении налоговой льготы и документами, подтверждающими право налогоплательщика на налоговую льготу.

п. 6 ст. 407 «Налоговые льготы» Налогового кодекса РФ.

Меры социальной поддержки пенсионеров и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством города Москвы

Право на бесплатный проезд и изготовление зубных протезов

На основании ч. 1 ст. 8 «Меры социальной поддержки, предоставляемые иным указанным в настоящем Законе категориям граждан» Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" гражданам, относящимся к категориям, указанным в ч. 2 и ч. 3 ст. 3 «Категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки» данного Закона и являющимся пенсионерами,

предоставляются следующие меры социальной поддержки:

  • право на бесплатный проезд в городе Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);

  • бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики).

По смыслу указанной законодательной нормы ограничение на предоставление этих льгот пенсионерам не установлено. Другими словами, перечисленные льготы предоставляются как работающим, так и неработающим пенсионерам.

Льготы на оплату телефонной связи и освобождение от оплаты за вывоз ТБО

Одиноким пенсионерам, семьям, состоящим только из пенсионеров (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), предоставляются следующие меры социальной поддержки:

  • абонентам телефонных сетей ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы, в размере 190 рублей;

  • освобождение от оплаты за вывоз твердых бытовых отходов (ч. 7 ст. 8 «Меры социальной поддержки, предоставляемые иным указанным в настоящем Законе категориям граждан» Закона № 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы").

Неработающим пенсионерам, являющимся абонентами телефонных сетей, на иждивении которых есть дети в возрасте до 18 лет, выплачивается ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы, в размере 190 рублей.

Право на получение бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение

Также неработающим пенсионерам (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) из числа лиц, указанных в пунктах 2-7 части 3 статьи 3 «Категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки» Закона № 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы":

  • при наличии медицинских показаний предоставляется право на получение бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение через органы социальной защиты населения,

  • а также возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно по указанным путевкам (ч. 13 ст. 8 «Меры социальной поддержки, предоставляемые иным указанным в настоящем Законе категориям граждан» Закона № 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы").

Положение о порядке предоставления санаторно-курортного лечения отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утверждено постановлением Правительства Москвы от 11.08.2009 N 755-ПП.

Право на ежемесячную городскую денежную выплату

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 10 «Ежемесячная городская денежная выплата» Закона № 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы":

  • лица, получающие страховые пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях",

  • имеют право на ежемесячную городскую денежную выплату;

  • размер ежемесячной городской денежной выплаты составляет 200 рублей;

  • порядок индексации размера ежемесячной городской денежной выплаты, установленного настоящей статьей, определяется законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий год и (или) нормативными правовыми актами Правительства Москвы;

  • ежемесячная денежная выплата, предусмотренная ст. 10 «Ежемесячная городская денежная выплата» Закона № 70, производится в порядке, определяемом Постановлением Правительства Москвы от 08.02.2005 N 74-ПП "О ежемесячной городской денежной выплате".

Городские меры социальной поддержки

На основании ч. 1 ст. 12 «Перечень городских мер социальной поддержки и их стоимость» Закона № 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" граждане, указанные в ч.ч. 1 и 3 ст. 3 «Категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки» Закона № 70:

  • начиная с 1 января 2006 года имеют право на получение городских мер социальной поддержки,

  • предусмотренных ч. 2 статьи ст. 3 «Категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки» Закона № 70, в виде социальных услуг либо в денежном выражении.

Городские меры социальной поддержки включают:

  • право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);

  • льготный (бесплатный или со скидкой) отпуск лекарств по рецептам врачей;

  • льготный (бесплатный или со скидкой) проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения.

Правила предоставления городских мер социальной поддержки в денежном выражении:

  • утверждены Постановлением Правительства Москвы от 20.09.2005 N 724-ПП "О предоставлении городских мер социальной поддержки в денежном выражении".

Региональная социальная доплата к пенсии

Согласно ст. 12.1 «Социальные доплаты к пенсии» Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи":

  • региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органов исполнительной власти субъекта РФ

  • в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2 и 3 статьи 12.1 «Социальные доплаты к пенсии» данного Закона, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера,

  • установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 «Величина прожиточного минимума, периодичность ее исчисления и порядок установления» Федерального закона "О прожиточном минимуме в РФ" в субъекте РФ по месту его жительства или по месту его пребывания,

  • превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте РФ.

Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии на территории г. Москвы установлен Постановлением Правительства Москвы от 17.07.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии».

Так, в соответствии с п. 5 Постановления № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» право на региональную социальную доплату имеют:

  • неработающие пенсионеры, получающие пенсию в г. Москве независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается, и

  • зарегистрированные в г. Москве по месту жительства или по месту пребывания.

К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Право на социальную региональную доплату к пенсии утрачивается:

  • в случае осуществления пенсионером работы или иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации",

  • с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность (пп. "г" п. 33 постановления № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии».).

К лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с Законом № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относятся в том числе самостоятельно обеспечивающие себя работой - индивидуальные предприниматели (ИП).

Таким образом, зарегистрировавшись в качестве ИП, пенсионер будет считаться выполняющим иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию. Следовательно, право на региональную социальную доплату в этом случае он имеет.

Такого же мнения придерживаются суды:

  • апелляционное определение Московского городского суда от 16.06.2014 N 33-21310/14;

  • апелляционное определение Московского городского суда от 22 декабря 2015 г. N 33-48612/15).

Куда обращаться по вопросам социальной поддержки пенсионеров Москвы

По вопросу предоставления льгот и денежных выплат для пенсионеров по старости, проживающих на территории г. Москвы, можно обратиться:

  • в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы по адресу:

107078, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 10, стр. 1,

  • либо заполнив форму обращения на официальном сайте Департамента в сети интернет:

http://www.dszn.ru/feedback/internet-reception.

Законодательная база по вопросам социальной поддержки пенсионеров Москвы

  • Размеры стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установлены Постановлением Правительства Москвы от 15.12.2015 N 890-ПП "Об утверждении размеров стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг".

  • Законом г. Москвы от 01.11.2006 N 54 "О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждена максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

  • Постановлением Правительства Москвы от 06.12.2016 N 816-ПП утверждены размеры отдельных социальных и иных выплат на 2017 год.

  • Величина прожиточного минимума (городского социального стандарта) установлена с 1 января 2017 года в размере 14 500 рублей (п. 3 Постановления N 816-ПП "Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2017 год"). 

Если у Вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо Вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать Вас по данному вопросу.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

Колесов Г.Б.,
независимый пенсионный консультант,
эксперт по пенсионному и финансовому планированию жизни

kolesovgb.ru