Гарантированное государством пенсионное обеспечение по инвалидности на сегодняшний день реализуется в двух основных формах:Гарантированное государством пенсионное обеспечение по инвалидности

на сегодняшний день реализуется в двух основных формах:

  • обязательное пенсионное страхование (страховые пенсии по инвалидности) и

  • государственное пенсионное обеспечение (государственные пенсии по инвалидности).

Дополнительно предусматривается возможность вступать в правоотношения по негосударственному пенсионному обеспечению, которое осуществляется на добровольных началах за счет пенсионных взносов, уплачиваемых вкладчиком в негосударственный пенсионный фонд.

В данном материале рассмотрим страховые пенсии по инвалидности, государственным пенсиям по инвалидности будет посвящен следующий материал.

Страховые пенсии по инвалидности

Страховые пенсии по инвалидности устанавливаются территориальными органами Пенсионного фонда РФ в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в форме обязательного пенсионного страхования.

Закон о страховых пенсиях предусматривает два условия, при выполнении которых назначается страховая пенсия по инвалидности:

  • признание в установленном порядке инвалидом 1,11 или III группы (ребенком-инвалидом);

  • наличие страхового стажа (независимо от продолжительности).

В страховой стаж включаются:
1) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ;
2) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории РФ (в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ);
3) нестраховые периоды (иные периоды, засчитываемые в страховой стаж) - если им предшествовали и (или) за ними следовали вышеуказанные периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).
Нестраховые периоды определены в статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Если у инвалида полностью отсутствует страховой стаж, ему устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

По новым правилам страховая пенсия по инвалидности назначается:

  • независимо от причины инвалидности (даже если инвалидность наступила вследствие совершения инвалидом умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью),

  • независимо от продолжительности страхового стажа (достаточно даже одного дня страхового стажа),

  • независимо от продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также

  • независимо от того, наступила ли инвалидность в период работы или нет.

Для назначения страховой пенсии по инвалидности следует обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту регистрации (или по месту фактического проживания):

  • если гражданин обратился за пенсией по инвалидности не позднее чем через 12 месяцев со дня признания его инвалидом, пенсия назначается со дня установления ему инвалидности;

  • если 12-месячный срок пропущен, то страховая пенсия по инвалидности назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на эту пенсию.

Страховые пенсии по инвалидности назначаются на срок, в течение которого лицо признано инвалидом, но не долее чем до дня назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочной).

Снятие инвалидности влечет утрату права на получение пенсии по инвалидности. Пенсионное законодательство не предусматривает, чтобы лица, имеющие право на пенсию по старости, получали пенсию по инвалидности.

В связи с этим пенсионное обеспечение по инвалидности прекращается в следующих случаях:

  • по достижении пенсионером общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин) при наличии права на страховую пенсию по старости;

  • при отсутствии права на страховую пенсию по старости — по достижении пенсионером возраста назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (65 лет для мужчин, 60 лет для женщин).

Структурно пенсионное обеспечение по инвалидности с 1 января 2015г. в форме обязательного пенсионного страхования включает в себя две основные части:

  • фиксированную выплату (гарантированно назначается государством при установлении страховой пенсии);

  • страховую пенсию по инвалидности (рассчитывается по новой формуле в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и финансируется за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ).

По состоянию на 01.02.2016 г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I и II группы составляет 4558 рублей 93 копейки в месяц. Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 2279 рублей 47 копеек (50% от 4558 рублей 93 копейки).

Категория получателей пенсии Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней
Инвалиды I группы Без иждивенцев  - 9117 рублей 86 копеек  в месяц 
С 1 иждивенцем – 10637 рублей 50 копеек в месяц 
С 2 иждивенцами – 12157 рублей 14 копеек в месяц 
С 3 иждивенцами – 13676 рублей 78 копеек в месяц
Инвалиды II группы Без иждивенцев – 4558 рублей 93 копейки в  месяц 
С 1 иждивенцем – 6078 рублей 57 копеек  в месяц 
С 2 иждивенцами -   7598 рублей 21 копейка в месяц 
С 3 иждивенцами -  9117 рублей 85 копеек в месяц
Инвалиды III группы Без иждивенцев - 2279 рублей 47 копеек в месяц 
С 1 иждивенцем  - 3799 рублей 11 копеек в месяц 
С 2 иждивенцами - 5318 рублей 75 копеек в месяц 
С 3 иждивенцами -  6838 рублей 39 копейки в месяц
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях   Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности Без иждивенцев - 13676 рублей 80 копеек в месяц 
С 1 иждивенцем - 15956 рублей 26 копеек в месяц 
С 2 иждивенцами - 18235 рублей 72 копейки в месяц 
С 3 иждивенцами - 20515 рублей 18 копеек в месяц(независимо от места жительства)
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин Без иждивенцев - 6838 рублей 40 копеек в месяц 
С 1 иждивенцем - 9117 рублей 86 копеек в месяц 
С 2 иждивенцами - 11397 рублей 32 копейки в месяц 
С 3 иждивенцами - 13676 рублей 78 копеек в месяц(независимо от места жительства)
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин Без иждивенцев - 3419 рублей 21 копейка в месяц 
С 1 иждивенцем - 5698 рублей 67 копеек в месяц 
С 2 иждивенцами - 7978 рублей 13 копеек в месяц 
С 3 иждивенцами - 10257 рублей 59 копеек в месяц(независимо от места жительства)
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных  лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин Без иждивенцев - 11853 рубля 22 копейки в месяц 
С 1 иждивенцем - 13828 рублей 75 копеек в месяц 
С 2 иждивенцами - 15804 рубля 28 копеек в месяц 
С 3 иждивенцами - 17779 рублей 82 копейки в месяц(независимо от места жительства)
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин Без иждивенцев - 5926 рублей 61 копейка в месяц 
С 1 иждивенцем - 7902 рубля 14 копеек в месяц 
С 2 иждивенцами - 9877 рублей 67 копеек в месяц 
С 3 иждивенцами - 11853 рубля 21 копейка в месяц(независимо от места жительства)
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин Без иждивенцев - 2963 рубля 31 копейка в месяц 
С 1 иждивенцем - 4938 рублей 84 копейки в месяц 
С 2 иждивенцами - 6914 рублей 37 копеек в месяц 
С 3 иждивенцами - 8889 рублей 91 копейки в месяц(независимо от места жительства)


Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает также дополнительное повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в следующих случаях:

  • лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях);

  • лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период их проживания в сельской местности.

Эта норма, указанная в части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступила в силу с 1 января 2016 г.

Размер страховой пенсии по инвалидности рассчитывается по следующей формуле:

СПинв = ИПК х СПК, где

СПинв — размер страховой пенсии по инвалидности;

ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент (рассчитывается персонально для каждого, в зависимости от его трудового вклада);

СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (устанавливается для всех в общем порядке - ежегодно с 1 апреля, федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда РФ на очередной год и плановый период).

С 1 февраля 2016 г. стоимость одного пенсионного коэффициента составляет 74 рубля 27 копеек.

Индивидуальный пенсионный коэффициент для расчета страховой пенсии по инвалидности включает две части:

  • первая рассчитывается за периоды страхового стажа, имевшие место до 1 января 2015 г.,

  • вторая — за периоды страхового стажа с 1 января 2015 г.

Часть 1. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., для страховой пенсии по инвалидности определяется следующим образом:

ИПКс = П / СПКк + Ʃ НПi / К, где

П — размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

Ʃ НПi — сумма коэффициентов, которые определяются за каждый календарный год нестраховых периодов, имевших место до 1 января 2015 г.;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г., которая принимается равной 64 рублям 10 копейкам;

К — коэффициент для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности, равный отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности, к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев. Таким образом,

К = (12 + (В - 18) х 4) / 180, где

В - это возраст инвалида на день, с которого ему назначается страховая пенсия по инвалидности.

К указанным в формуле нестраховым периодам относятся:

  • период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О военных пенсиях»;
  • период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
  • период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
  • период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности.

Коэффициент за каждый год из числа вышеперечисленных нестраховых периодов составпяет 1,8;

  • период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Коэффициент за каждый полный календарный год такого периода составляет:

  • 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
  • 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
  • 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

В том случае если периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет совпадают по времени, коэффициент за полный календарный год указанных периодов (НПi) определяется как сумма коэффициентов за каждый период соответственно.

Часть 2. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды с 1 января 2015 г. для страховой пенсии по инвалидности определяется следующим образом:

ИПКн = (Ʃ ИПКi + Ʃ HПi) / K, где

Ʃ ИПКi — сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год страхового стажа, имевшего место с 1 января 2015 г.

Эти коэффициенты учитывают ежегодные (начиная с 1 января 2015 г.) отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо.

Ʃ HПi — сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год нестраховых периодов, имевших место после 1 января 2015 г. Рассчитывается так же, как указывалось в формуле расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г.

Для расчета индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый календарный год страхового стажа, имевшего место с 1 января 2015 г., применяется следующая формула:

ИПКi = (СВгод,i / НСВгод,i ) х 10, где

СВгод,i — сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных за соответствующий календарный год за застрахованное лицо;

НСВгод,i — нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за соответствующий календарный год.

Величина рассчитываемого за каждый календарный год страхового стажа индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКi) ограничивается максимальным значением, которое составляет:

  • не свыше 10 — для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (лица старше 1967 г. рождения, а также лица 1967 г. рождения и моложе, отказавшиеся в установленном порядке от формирования пенсионных накоплений);

Это максимальное значение вводится с 2021 г. и далее. На переходный период устанавливаются следующие максимальные значения: в 2015 г. - 7,39; в 2016 г. - 7,83; в 2017 г. - 8,26; в 2018 г. - 8,70; в 2019 г. - 9,13; в 2020 г. - 9,57.

  • не свыше 6,25 — для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с вышеуказанным законом (лица 1967 г. рождения и моложе, изъявившие желание в установленном порядке формировать пенсионные накопления).

Это максимальное значение вводится с 2021 г. и далее. На переходный период устанавливаются следующие максимальные значения: в 2015 г. — 4,62; в 2016 г. — 4,89; в 2017 г. - 5,16; в 2018 г. - 5,43; в 2019 г. - 5,71; в 2020 г. - 5,98.

К — это тот же коэффициент для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности, равный отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) по состоянию надень, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности, к 180 месяцам.

Если у Вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо Вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать Вас по данному вопросу.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ: ЛЬГОТЫ ИНВАЛИДАМ

Колесов Г.Б.,
независимый пенсионный консультант,
эксперт по пенсионному и финансовому планированию жизни

kolesovgb.ru