Урок 8: Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида

Подробности: Категория: Социальная защита инвалидов: Льготы инвалидам

Новое понятие «индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида»

вводится с 1 января 2016 г. в Федеральном законе от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Под программой реабилитации или абилитации инвалида понимается комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, который включает:

отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации реабилитационных мер (медицинских, профессиональных и др.), направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Форма новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, порядок ее разработки и реализации должны быть утверждены Министерством труда и социальной защиты РФ в ближайшее время.

Пока на сегодняшний день действует прежний Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 августа 2008 г. № 379н.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 августа 2008 г. № 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации».

Согласно указанному Порядку, индивидуальная программа реабилитации инвалида разрабатывается при проведении медико-социальной экспертизы гражданина исходя из:

комплексной оценки ограничений жизнедеятельности,
реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных.

Специалисты бюро медико-социальной экспертизы обязаны подробно разъяснить инвалиду (или его законному представителю), какие цели и задачи ставятся в рамках разработанного курса реабилитации, какие результаты и социально-правовые последствия прогнозируются после проведения включенных в индивидуальную программу реабилитации инвалида реабилитационных мероприятий.

В акте освидетельствования инвалида должна быть сделана отметка о дате, когда была проведена разъяснительная беседа.

Процедура разработки индивидуальной программы реабилитации инвалида включает ряд следующих этапов:

проведение реабилитационно-экспертной диагностики инвалида;
оценка реабилитационного потенциала инвалида;
определение реабилитационного прогноза и определение мероприятий, технических средств и услуг, позволяющих инвалиду восстановить или компенсировать утраченные способности к выполнению бытовой, общественной, профессиональной деятельности в соответствии со структурой его потребностей, круга интересов, уровня притязаний, социального статуса и реальных возможностей социально-средовой инфраструктуры.

При разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида необходимо учитывать те рекомендуемые мероприятия по медицинской реабилитации, которые были указаны в направлении на медико-социальную экспертизу от медицинской организации, где гражданин получал лечебно-профилактическую помощь.

При необходимости руководитель бюро медико-социальной экспертизы может пригласить для участия в формировании индивидуальной программы реабилитации инвалида:

специалистов учреждений здравоохранения, государственных внебюджетных фондов, государственной службы занятости населения,
работодателей, педагогов и других специалистов.

Они участвуют с правом совещательного голоса.

Если требуется провести какие-то сложные виды реабилитационно-экспертной диагностики, гражданина могут направить в вышестоящее федеральное учреждение медико-социальной экспертизы для разработки или коррекции индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида разрабатывается сроком на 1 год, 2 года или бессрочно, для ребенка инвалида - на 1 год, 2 года или до достижения гражданином возраста 18 лет.

Сформированная индивидуальная программа реабилитации инвалида подписывается:

руководителем соответствующего бюро медико-социальной экспертизы,
инвалидом (либо его законным представителем),
заверяется печатью и выдается на руки инвалиду (его законному представителю).

Если инвалид (его законный представитель) отказывается подписать сформированную индивидуальную программу реабилитации инвалида, она приобщается к акту медико-социальной экспертизы гражданина.

Копия индивидуальной программы реабилитации инвалида в данном случае может быть выдана инвалиду (его законному представителю) по его заявлению.

Если возникает необходимость изменить или дополнить индивидуальную программу реабилитации инвалида, должно быть оформлено новое направление на медико-социальную экспертизу, и индивидуальная программа реабилитации инвалида составляется заново.

В случае несогласия с решением бюро медико-социальной экспертизы о рекомендуемых реабилитационных мероприятиях инвалид (его законный представитель) может обжаловать его в установленном порядке.

Реализацию индивидуальной программы реабилитации инвалида осуществляют:

учреждения государственной службы реабилитации инвалидов,
негосударственные реабилитационные учреждения,
образовательные учреждения и
другие организации.

Закон придает обязательный характер индивидуальной программе реабилитации инвалида:

ее должны исполнять все соответствующие органы государственной власти,
местного самоуправления, а также
организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Функции по координации мероприятий в рамках реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида, а также по оказанию необходимого содействия инвалиду возлагаются на органы социальной защиты населения.

Результаты проведения мероприятий медицинской, психолого-педагогической, социальной и профессиональной реабилитации оцениваются специалистами бюро медико-социальной экспертизы при очередном освидетельствовании инвалида.

Для самого инвалида индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет рекомендательный характер.

За ним сохраняется право отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги,

но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном законодательством.

Если инвалид (или его представитель) отказывается от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или в части, это освобождает соответствующие органы государственной власти, местного самоуправления, а также организации от ответственности за ее исполнение.

Инвалид лишается права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы направляют выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм, на которые возложено проведение мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

В свою очередь указанные органы и организации должны предоставлять информацию об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида мероприятий в федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.