Федеральный закон № 45-ФЗ упрощает процедуру взыскания долгов, в том числе задолженности по квартплате:Упрощенный порядок взыскания задолженности по квартплате с помощью судебного приказа

В марте 2016 года был принят Федеральный закон от 02.03.2016 г. № 45-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»,

который урегулировал упрощенный порядок взыскания долгов с помощью судебного приказа:

  • Федеральный закон № 45-ФЗ упрощает процедуру взыскания долгов, в том числе задолженности по квартплате, а

  • 27 декабря Верховный суд уточнил, какие долги и в каком порядке можно списать с банковского счета или банковской карты должника без судебного разбирательства и исполнительного листа.

Федеральным законом № 45-ФЗ:

  • в часть 1 статьи 121 «Судебный приказ» и

  • в статью 122 «Требования, по которым выдается судебный приказ»

Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) внесены изменения, вступившие в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования данного Федерального закона, то есть с июня 2016 года.

До июня 2016 года, то есть до вступления в силу указанных положений Гражданского процессуального кодекса (ГПК РФ), для взыскания задолженности по квартплате нужно было подавать на должника в суд. Разбирательство занимало месяцы и годы, даже если сумма задолженности была небольшой.

Суды не соглашались выдавать заявителям судебные приказы для взыскания задолженности по квартплате, так как такого требования не содержалось в ст. 122 «Требования, по которым выдается судебный приказ» ГПК РФ.

Вышестоящие суды смотрели на вопрос аналогично:

  • случалось, что мировой суд выдавал такой приказ, но районные суды нередко его отменяли.

С 1 июня 2016 года, после вступления в силу изменений ГПК РФ, у коммунальщиков появилась возможность для взыскания задолженности по квартплате с должников пользоваться судебным приказом.

Судебный приказ заменяет исковое заявление и исполнительный лист:

  • судья без вызова сторон, свидетелей и экспертов рассматривает документы и

  • удовлетворяет требования коммунальщиков,

  • если обмен документами и уведомлениями произойдет быстро, уже через 10 дней деньги могут быть списаны со счета должника с учетом госпошлины.

О том, что у должника списали долг за неуплату коммунальных платежей, должник узнает из СМС сообщения от банка. Никаких вызовов в суд и направления исполнительных листов теперь не требуется, а уведомление по почте доходит не всегда. 

В соответствии с новой редакцией статьи 122 «Требования, по которым выдается судебный приказ» ГПК РФ, судебный приказ может быть выдан, если имеет место требование о взыскании:

  • задолженности по квартплате и коммунальным услугам, услуг телефонной связи;

  • задолженности по обязательным взносам с членов ТСЖ или стройкооператива.

В статье 122 «Требования, по которым выдается судебный приказ» ГПК РФ указаны только ТСЖ:

  • товарищества собственников недвижимости не указаны,

  • поэтому они не смогут подать заявление о выдаче судебного приказа.

В соответствии со статьей 135 «Возвращение искового заявления» ГПК РФ взыскание задолженности по квартплате:

  • возможно лишь по судебным приказам, а

  • подать исковое заявление с такими требованиями уже нельзя.

Порядок взыскания задолженности по квартплате с помощью судебного приказа

Шаг 1. Вынесение судебного приказа

Судебный приказ по заявленному требованию коммунальщиков о взыскании задолженности по квартплате выносится в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

ст. 126 «Порядок вынесения судебного приказа» ГПК РФ

Содержание судебного приказа:

  • номер производства и дата вынесения судебного приказа;

  • наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего судебный приказ;

  • наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

  • место жительства или место нахождения должника, а также дата и место рождения, место работы (если они известны);

  • закон, на основании которого удовлетворено требование;

  • размер денежных сумм, подлежащих взысканию;

  • размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

  • сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

  • реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;

  • период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

Шаг 2. Извещение должника о вынесении судебного приказа

Извещение должников о вынесении судебного приказа осуществляется в порядке статьи 128 «Извещение должника о вынесении судебного приказа» ГПК РФ:

  • судья высылает копию приказа должнику, а

  • в срок до 10 дней после даты вынесения самого приказа должник может подать свой протест.

Шаг 3. Отмена судебного приказа:

  • если в установленный срок возражения от должника поступят в суд, то по ст. 129 «Отмена судебного приказа» ГПК РФ судья отменит приказ и

  • разъяснит истцу, что он вправе подать уже исковое заявление с теми же требованиями;

  • копии постановления об отмене судебного приказа рассылаются сторонам в течение 3 дней после его вынесения.

Шаг 4. Выдача судебного приказа взыскателю:

  • в случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению;

  • по просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, в том числе в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю.

Исполнительный лист может направляться судом для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исполнительное производство по долгам за оплату жилищных и коммунальных услуг

Если должник никак не хочет платить, то после получения судебного приказа ТСЖ может предъявить его для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Получив исполнительный документ, судебный пристав возбудит исполнительное производство и установит должнику срок для добровольного исполнения, который составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случае отсутствия оплаты со стороны должника по исполнительному документу судебный пристав должен принять к должнику ограничительные меры и меры принудительного взыскания:

  • запрет поездок за границу;

  • арест и опись имущества должника (недвижимости, транспортных средств и др.), а также реализация имущества в случаях, установленных законом;

  • арест счетов и вкладов;

  • направление исполнительного документа по месту работы для удержания из заработной платы;

  • направление исполнительного документа по месту получения пенсии для удержания из пенсии;

  • другие меры, предусмотренные законом.

Резюме.

1. Крайним следствием неуплаты задолженности по квартплате может стать выселение должников, но лишь в том случае, если речь идет о муниципальном жилье, переданном по договору социального найма.

При этом выселение должников может происходить исключительно через суд. Учитывая, что у должников муниципальных квартир, как правило, иного жилья просто нет, а выселить кого-либо на улицу законодательство не позволяет, муниципалитет обязан предоставить должникам в случае выселения иное жилье в соответствии с требованиями законодательства и установленными нормативами.

2. Если задолженность по квартплате образовалась у собственника жилья, тогда взыскание задолженности происходит в порядке, предусмотренном нормами Жилищного и Гражданского кодексов РФ.

Лишить жилья в такой ситуации за долги по квартплате собственника жилья не могут, но могут:

  • отключить подачу коммунальных услуг с указанными в жилищном законодательстве оговорками, а также

  • взыскивать суммы долгов с полагающимися штрафами и пенями через суд.

Причем следует помнить о том, что взысканию подлежат суммы долгов, образовавшихся не позднее 3 лет от даты подачи искового заявления, а на иные долги по квартплате распространяется срок исковой давности.

Если у Вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо Вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать Вас по данному вопросу.

КАК ЭКОНОМИТЬ ДЕНЬГИ НА КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГАХ

Колесов Г.Б.,
независимый пенсионный консультант,
эксперт по пенсионному и финансовому планированию жизни

kolesovgb.ru