Социальные льготы и субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг
Социальные льготы и субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с федеральным жилищным законодательством устанавливаются, как правило, региональными законами.
Так жилищным законодательством города Москве:
-
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, полные кавалеры ордена Трудовой Славы
-
освобождены от платы за жилое помещение и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуг по вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов.
Отдельным категориям москвичей, таким как:
-
ветеранам труда, инвалидам, некоторым категориям пенсионеров, лицам, награжденным медалью "За оборону Москвы", труженикам тыла, некоторым категориям ветеранов войны и боевых действий, почетным донорам, многодетным семьям, лицам, пострадавшим от воздействия радиации,
-
предоставляются скидки на оплату жилья и коммунальных услуг.
п. п. 1.3, 2.1, 2.2 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.04.2016 № 200-ПП "О порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, гражданам, пострадавшим вследствие воздействия радиации"
Социальные скидки по оплате жилья и коммунальных услуг в Москве предоставляются:
- не более чем на одно жилое помещение (квартиру) исходя из ставок, цен и тарифов, утвержденных Правительством Москвы в порядке, установленном Правительством Москвы.
п. 4 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП (ред. от 21.09.2016) "О Порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг"
Когда житель Москвы имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по двум и более основаниям:
- социальные льготы (скидки) начисляются по одному из них по выбору гражданина.
п. 6 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП (ред. от 21.09.2016) "О Порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг"
Порядок получения льгот и субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг в г. Москве
Для получения льгот и субсидий по оплате жилищных и коммунальных услуг в г. Москве необходимо выполнить следующую последовательность действий:
Шаг 1: Открыть банковский счет для перечисления субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг
Открыть банковский счет можно в любом банке, также можно воспользоваться уже имеющимся банковским счетом.
п. 45 «Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
По решению уполномоченного органа субсидия может также выплачиваться через организации связи (почту) или через кассу уполномоченного органа, если в населенных пунктах нет филиалов банков, а также если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не могут открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими.
п. 45 «Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
В г. Москве таким уполномоченным органом является Городской центр жилищных субсидий г. Москвы.
п. 2.3.1 Административного регламента о мерах социальной поддержки, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 № 111-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства…"
Шаг 2: Подготовить документы для получения льгот и субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг
Для получения льгот на оплату жилищных и коммунальных услуг необходимо подготовить следующие документы:
п. 2.5.1 Административного регламента о мерах социальной поддержки, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 № 111-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства…"
-
заявление о предоставлении льготы на оплату жилищных и коммунальных услуг;
-
документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт);
-
документ, подтверждающий, право на льготу. Например, удостоверение ветерана труда, пенсионное удостоверение, справка о присвоенной категории инвалидности и пр.;
-
документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением (при первичном обращении);
-
документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи;
-
справку об отсутствии оформленных льгот на оплату жилищных и коммунальных услуг по месту регистрации в случае, если у заявителя в собственности более одного жилого помещения, или при обращении за предоставлением льготы на оплату жилищных и коммунальных услуг по месту пребывания;
-
документ, удостоверяющий личность представителя, и доверенность на него в случае обращения за льготой представителя заявителя.
Внимание: Данный перечень документов является исчерпывающим.
п. 2.5.2 Административного регламента о мерах социальной поддержки, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 № 111-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства…"
Для получения субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг необходимо подготовить следующие документы:
п. 2.5.1 Административного регламента о мерах социальной поддержки, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 № 111-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства…";
п. п. 8, 8(1), 8(2) «Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
-
заявление о предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;
-
документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
-
документ, удостоверяющий личность представителя и его полномочия в случае, если заявление подается через представителя;
-
документы (или их нотариально заверенные копии), подтверждающие гражданство РФ заявителя и членов его семьи (паспорт РФ, свидетельство о рождении ребенка);
Для иностранных граждан - копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым РФ заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена)
-
документы (или их нотариально заверенные копии), подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
-
документы (или их нотариально заверенные копии), подтверждающие правовые основания владения и пользования жилым помещением (свидетельство о собственности, договор купли-продажи, дарения, мены, свидетельство о праве на наследство, решение суда, вступившее в законную силу, и т.д.);
-
документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту постоянного жительства;
-
оригиналы и копии справок о доходах заявителя и членов его семьи за последние шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии. Это могут быть справка о пенсии, о пособии по безработице, для индивидуального предпринимателя - налоговая декларация о доходах по форме 3-НДФЛ, для неработающих граждан трудоспособного возраста - справка из центра занятости;
-
оригиналы или копии выписок из лицевых счетов по оплате жилья и коммунальных услуг за последний перед подачей заявления месяц и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
-
оригиналы и копии документов, подтверждающих права заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки в виде компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
-
реквизиты банковского счета для перечисления субсидии.
В зависимости от состава жильцов, зарегистрированных в жилом помещении, могут потребоваться иные документы, перечень которых рекомендуем уточнить заранее.
п. п. 2.5.1.9, 2.5.2 Административного регламента о мерах социальной поддержки, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 № 111-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства…"
Уполномоченный орган может освободить заявителя на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от обязанности представлять документы, которые могут быть им получены в рамках межведомственного взаимодействия.
п. п. 8(1), 8(2), 12 «Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
п. 2.5.3 Административного регламента о мерах социальной поддержки, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 № 111-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства…"
Шаг 3: Представить документы для получения льгот и субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг в уполномоченный орган
Документы для получения льгот и субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг могут представляться в уполномоченные органы следующим образом:
п. 13 «Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
п. 2.3.1, 2.5.4, 2.12 п. 2.3.1 Административного регламента о мерах социальной поддержки, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 № 111-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства…"
-
в письменном виде лично в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) или уполномоченный орган;
-
почтовым отправлением;
-
в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью, с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо через многофункциональный центр (МФЦ).
Уполномоченными органами по предоставлению льгот на оплату жилищных и коммунальных услуг являются:
-
ГКУ г. Москвы и
-
инженерные службы районов г. Москвы, а
-
по предоставлению субсидий - Городской центр жилищных субсидий г. Москвы
Шаг 4. Получить на руки решение о предоставлении или об отказе в предоставлении льгот и субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг
В течение 10 рабочих дней с даты получения Городским центром жилищных субсидий г. Москвы всех документов:
-
уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении,
-
рассчитывает ее размер или
-
осуществляет перерасчет субсидии и
-
направляет решение заявителю.
п. 42 «Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
п. 2.7.1 Административного регламента о мерах социальной поддержки, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 № 111-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства…"
При личной подаче заявления и полного комплекта документов в г. Москве:
- обе государственные услуги предоставляются в день обращения.
п.п. 2.7.4, 2.7.4 Административного регламента о мерах социальной поддержки, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 № 111-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства…"
Действие (бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении либо неправильное определение ее размера:
- могут быть обжалованы в суд.
п. 43 «Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
Субсидия предоставляется сроком на шесть месяцев.
п. 41 «Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
При представлении документов с 1-го по 15-е число месяца:
- субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца,
а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца:
- с 1-го числа следующего месяца.
п. 44 «Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
п. 2.7.5 Административного регламента о мерах социальной поддержки, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 № 111-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства…"
Если житель Москвы имеете право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг только в месяцы отопительного периода:
- то он может подавать заявление о предоставлении субсидии в любой месяц, предшествующий началу отопительного периода.
При этом выплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится только в месяцы отопительного периода в пределах установленного срока предоставления субсидии.
п. 44 (1) «Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
Шаг 5. Получить субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в денежном виде
Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг перечисляются гражданам до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается субсидия.
Получатели субсидии вправе:
- за счет средств субсидий оплачивать жилое помещение и любые виды предоставляемых им жилищных и коммунальных услуг.
п. 46 «Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
п. 2.7.6 Административного регламента о мерах социальной поддержки, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 № 111-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства…"
Внимание: Предоставляемые в соответствии с жилищным законодательством субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг не облагаются подоходным налогом (НДФЛ).
п. 3 ст. 217 «Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)» Налогового кодекса РФ