Правовое положение регионального оператора по финансированию капитального ремонта
Региональный оператор по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах:
-
является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме «фонда»;
-
создается субъектом РФ,
-
субъектом РФ может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность по финансированию капитального ремонта на части территории такого субъекта РФ.
Статья 178 «Правовое положение регионального оператора» Жилищного кодекса РФ
Деятельность регионального оператора по финансированию капитального ремонта осуществляется в соответствии:
-
с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом РФ,
-
принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.
Региональный оператор по финансированию капитального ремонта не вправе:
-
создавать филиалы и открывать представительства, а также
-
создавать коммерческие и некоммерческие организации,
-
участвовать в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе иных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.2 статьи 178 «Правовое положение регионального оператора» Жилищного кодекса РФ.
Региональные операторы по финансированию капитального ремонта в целях:
-
представления и защиты своих общих интересов,
-
координации своей деятельности,
-
объединения усилий для повышения эффективности своей деятельности и иных связанных с деятельностью в качестве региональных операторов целях, не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер,
вправе создавать ассоциации и союзы региональных операторов, являться членами таких ассоциаций, союзов.
Региональный оператор по финансированию капитального ремонта вправе быть членом саморегулируемой организации, если такое членство обусловлено необходимостью осуществления региональным оператором отдельных видов деятельности в целях выполнения им возложенных на него функций.
Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств:
-
подлежат возмещению
-
в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.
Субъект РФ:
- несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором по финансированию капитального ремонта обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.
Методическое обеспечение деятельности региональных операторов по финансированию капитального ремонта:
- осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Функции регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Статья 180 «Функции регионального оператора» Жилищного кодекса РФ
Функциями регионального оператора по финансированию капитального ремонта являются:
-
аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;
-
открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;
-
осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
-
финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета;
-
взаимодействие с органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
-
иные предусмотренные Жилищным кодексом РФ, законом субъекта РФ и учредительными документами регионального оператора функции.
Закупки региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ. Указанный порядок должен предусматривать:
-
конкурентные способы определения региональным оператором поставщиков с учетом повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг,
-
обеспечения гласности, открытости и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок,
-
аудит и контроль закупок,
-
порядок формирования и ведения реестра недобросовестных подрядчиков федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.
Информация о закупках региональным оператором по финансированию капитального ремонта товаров, работ, услуг размещается в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Порядок выполнения региональным оператором по финансированию капитального ремонта своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах:
- устанавливается законом субъекта РФ.
Региональный оператор по финансированию капитального ремонта открывает счета в российских кредитных организациях, которые:
-
соответствуют требованиям, установленным частью 2 статьи 176 «Особенности открытия и закрытия специального счета» Жилищного кодекса РФ, а также
-
требованиям, установленным Правительством РФ, и
-
отобраны им по результатам конкурса.
Порядок проведения и условия такого конкурса определяются Правительством РФ.
Региональный оператор по финансированию капитального ремонта вправе открывать счета, за исключением специальных счетов, в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах субъектов РФ, если это предусмотрено законами субъектов РФ.
Требования к финансовой устойчивости регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Статья 185 «Основные требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора» Жилищного кодекса РФ
Требования к обеспечению финансовой устойчивости деятельности регионального оператора устанавливаются:
-
статьей 185 «Основные требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора» Жилищного кодекса РФ и
-
законом субъекта РФ.
Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта определяется нормативным правовым актом субъекта РФ в зависимости:
-
от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год, и (или)
-
прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году.
При этом размер указанной доли устанавливается законом субъекта РФ с учетом остатка средств, не использованных региональным оператором в предыдущем периоде.
Контроль за деятельностью регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Статья 186 «Контроль за деятельностью регионального оператора» Жилищного кодекса РФ
Контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям осуществляется:
- уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:
-
осуществляет контроль за использованием региональным оператором средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
-
направляет региональному оператору представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ.
Ответственность регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Статья 188 «Ответственность регионального оператора» Жилищного кодекса РФ
Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с Жилищным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним законами субъектов РФ:
- подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
Субъект РФ:
- несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.
Комментарии